問:人口普查對(duì)象有哪些權(quán)利和義務(wù)?
答:為了充分保護(hù)人口普查對(duì)象的合法權(quán)益,贏得普查對(duì)象對(duì)普查工作的理解、支持和配合,《條例》在保護(hù)人口普查對(duì)象的權(quán)利方面作了嚴(yán)格規(guī)定:一是人口普查對(duì)象提供的資料,應(yīng)當(dāng)依法予以保密。二是單個(gè)人口普查對(duì)象資料,任何單位和個(gè)人不得對(duì)外提供、泄露,不得作為對(duì)人口普查對(duì)象作出具體行政行為的依據(jù),不得用于普查以外的目的。三是人口普查中獲得的原始普查資料,要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保存、銷毀。四是對(duì)泄露或者向他人提供單個(gè)普查對(duì)象資料的行為,依法追究法律責(zé)任。
同時(shí),為了確保人口普查對(duì)象依法履行普查義務(wù),《條例》規(guī)定,人口普查對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和本條例的規(guī)定,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供人口普查所需的資料。我們相信所有普查對(duì)象都會(huì)積極支持、認(rèn)真配合人口普查工作。
問:如何選聘普查指導(dǎo)員和普查員?
答:普查指導(dǎo)員和普查員處于人口普查工作的第一線,承擔(dān)著入戶采集數(shù)據(jù)的重要任務(wù),他們的工作態(tài)度和工作質(zhì)量直接關(guān)系到人口普查的源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,事關(guān)普查成敗。為了建立一支高素質(zhì)的普查指導(dǎo)員和普查員隊(duì)伍,圓滿完成人口普查的入戶登記工作,《條例》從以下四個(gè)方面作了規(guī)定:一是明確了普查指導(dǎo)員和普查員的選聘方式,規(guī)定可以從國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位借調(diào),也可以從村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者社會(huì)招聘。二是明確了擔(dān)任普查指導(dǎo)員和普查員的基本條件,要求具備初中以上文化水平,身體健康,責(zé)任心強(qiáng)。三是明確了普查指導(dǎo)員和普查員的上崗資格,要求必須參加人口普查業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后才能從事普查登記等工作。四是對(duì)支付普查指導(dǎo)員和普查員的勞動(dòng)報(bào)酬作出規(guī)定,明確借調(diào)的普查指導(dǎo)員和普查員的工資由原單位支付,其福利待遇保持不變,并保留其原有工作崗位;招聘的普查指導(dǎo)員和普查員的勞動(dòng)報(bào)酬,在人口普查經(jīng)費(fèi)中予以安排,由聘用單位支付。
問:普查員有哪些權(quán)利和義務(wù)?
答:普查員在普查中有權(quán)就與人口普查項(xiàng)目有關(guān)的問題詢問普查對(duì)象,有權(quán)要求普查對(duì)象如實(shí)提供有關(guān)情況和信息。普查員不得偽造、篡改人口普查資料,不得要求普查對(duì)象提供不真實(shí)的人口普查資料。普查員在執(zhí)行普查任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示普查證件,并對(duì)在人口普查中所知悉的單個(gè)普查對(duì)象的資料或家庭情況,依法履行保密義務(wù)。
問:如何保證人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量?
答:保證人口普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、準(zhǔn)確完整,是人口普查的核心要求,也是衡量普查成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。為了保障人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,《條例》作了如下規(guī)定:一是規(guī)定普查機(jī)構(gòu)、普查人員依法獨(dú)立行使調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)督的職權(quán),任何單位和個(gè)人不得干涉。地方各級(jí)人民政府、各部門、各單位及其負(fù)責(zé)人,不得自行修改普查機(jī)構(gòu)和普查人員依法搜集、整理的人口普查資料,不得以任何方式要求普查機(jī)構(gòu)和普查人員及其他單位和個(gè)人偽造、篡改人口普查資料,不得對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制人口普查違法行為的普查人員打擊報(bào)復(fù)。二是要求人口普查對(duì)象對(duì)其簽字或者蓋章的普查資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。三是要求普查機(jī)構(gòu)和普查人員不得偽造、篡改普查資料,不得以任何方式要求任何單位和個(gè)人提供虛假的普查資料。四是規(guī)定人口普查實(shí)行質(zhì)量控制崗位責(zé)任制,普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)人口普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查,對(duì)人口普查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、復(fù)查和驗(yàn)收。五是規(guī)定國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一組織人口普查數(shù)據(jù)的事后質(zhì)量抽查工作。六是明確規(guī)定了對(duì)普查數(shù)據(jù)弄虛作假等行為的處罰。
問:對(duì)人口普查中的違法行為如何處理?
答:為了確保人口普查的順利進(jìn)行,保障普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,《條例》針對(duì)人口普查中三類主體的違法行為及其法律責(zé)任作出了規(guī)定:一是地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人員自行修改人口普查資料、編造虛假人口普查數(shù)據(jù)的,要求有關(guān)單位和個(gè)人偽造、篡改人口普查資料的,不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保存、銷毀人口普查資料的,違法公布人口普查資料的,對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制人口普查違法行為的普查人員打擊報(bào)復(fù)的,以及對(duì)本地方、本部門、本單位發(fā)生的嚴(yán)重人口普查違法行為失察的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分,并由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以通報(bào);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。二是人口普查機(jī)構(gòu)不執(zhí)行普查方案的,偽造、篡改人口普查資料的,要求人口普查對(duì)象提供不真實(shí)的人口普查資料的,未按照普查方案的規(guī)定報(bào)送人口普查資料的,違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定造成人口普查資料毀損、滅失的,泄露或者向他人提供能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)普查對(duì)象身份的資料的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,予以通報(bào);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。對(duì)有上述違法行為之一的普查人員,責(zé)令其停止執(zhí)行人口普查任務(wù),予以通報(bào),依法給予處分。三是人口普查對(duì)象拒絕提供人口普查所需的資料,或者提供不真實(shí)、不完整的人口普查資料的,由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,予以批評(píng)教育。人口普查對(duì)象阻礙普查機(jī)構(gòu)和普查人員依法開展人口普查工作,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。
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