中新社北京四月二十二日電(記者閆曉虹) 權威報告稱,一個年輕化的國度行將變老。到二0五0年時,將會有四點三八億中國人年齡達到和超過六十歲,其中一點零八億人超過八十歲。
美國華盛頓的戰略與國際研究中心今日在京發布的報告《中國養老制度改革的長征》認為,中國到二0三0年時將是比美國還要老齡化的國家,僅其規模就構成嚴峻的挑戰。報告認為,中國的公共養老金制度僅覆蓋了其整個勞動力的一小部分,而其私營的養老金系統才剛剛起步。總的來看,僅有三分之一的勞動力享有某種正規養老金福利。中國儲蓄率很高,勞動者中卻僅有少數人為其老年積蓄了足夠的金融資產。在可預見的未來,大部分的老年人仍依靠子女度過晚年。但是中國在現代化,家庭的規模在縮小,其非正規的老年贍養網絡面臨著日益增大的壓力。
報告稱,政府實現建立一個充足的和可持續的全國養老制度的目標,需要更加根本性的改革。為此,戰略與國際研究中心提議一個四步走的方案:首先,構筑一個普惠的保障底線,由政府的稅收支付;其次,讓整個社會來承擔基本養老制度中無資金承擔的成本;第三,把目前的雙層基本養老制度轉變成這樣一個全國性的制度:政府監管,私營機構管理,個人賬戶用來投資;最后,通過中國的企業年金制度來擴大補充養老保險的覆蓋率。 完
|