專家測(cè)算廣州最大人口容量為1500萬
目前已近1200萬是環(huán)境容量合適水平 春節(jié)的寧?kù)o，讓老廣突發(fā)感慨。1500萬的人口承載極限一直在所有廣州人頭頂上懸著，于是，一個(gè)話題再次被提起：不設(shè)防的廣州是否到該“設(shè)防”的時(shí)候了？
人口已逼近臨界點(diǎn)在車迷網(wǎng)發(fā)帖的莫戴維，和記者對(duì)話時(shí)反復(fù)提到一個(gè)數(shù)字：1500萬。就在2月8日，省委常委、廣州市委書記朱小丹在廣州市人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議上表示，根據(jù)專家測(cè)算，在廣州7434平方公里空間內(nèi)，最大人口容量為1500萬人，目前常住人口加上流動(dòng)人口已接近1200萬。早在2002年，當(dāng)時(shí)的市長(zhǎng)林樹森就已強(qiáng)調(diào)過這個(gè)廣州的最大人口容量數(shù)字。顯然，羊城不少普通百姓對(duì)“1500萬”上了心。連朱小丹也明確：如果人口規(guī)模過大，社會(huì)再生產(chǎn)能力將下降。去年9月23日，在廣州市總體規(guī)劃咨詢與交通發(fā)展綱要（草案）專題評(píng)議會(huì)上，工程院院士鄒德慈提出，從廣州的生態(tài)、能源、水資源、土地等方面綜合考慮，“環(huán)境容量1200萬人是比較合適的”。照鄒德慈院士的觀點(diǎn)，目前的廣州已逼近“臨界點(diǎn)”，難怪有老廣憂心，等廣州滿負(fù)荷地塞進(jìn)1500萬人時(shí)，廣州會(huì)面臨什么？
廣州并不是要排外昨天關(guān)于“網(wǎng)上熱議寧?kù)o廣州”的報(bào)道出街后，爭(zhēng)議開始更大范圍鋪開。不少人著眼于“廣州要拒絕外地人了”爭(zhēng)論不休，更多的人理性待之：廣州不是要排外，沒有人可以抹殺外鄉(xiāng)人對(duì)廣州發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)，而是基于人口容量日益嚴(yán)峻的客觀事實(shí)，有識(shí)之士開始為廣州的未來思考。一位網(wǎng)友說得好：這關(guān)系到每一個(gè)在廣州工作生活的人，無論他是老廣還是“新客家”。在2002年，迫于人口容量的壓力，一直對(duì)本科畢業(yè)生不設(shè)防的廣州，曾悄悄提高了一點(diǎn)門檻。當(dāng)時(shí)廣州市人事局下發(fā)的《關(guān)于做好2002年廣州市接收普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生工作的通知》中，有一系列新規(guī)：非廣州生源師范畢業(yè)生屬飽和專業(yè)的，原則上不接收；嚴(yán)格控制非廣州生源專科畢業(yè)生入穗就業(yè)等。去年年底，廣州市建委及城管部門在一份對(duì)市政協(xié)委員提案的答復(fù)中指出，政府有關(guān)部門正在個(gè)別行業(yè)上研究抬高進(jìn)入廣州生活人員的門檻。當(dāng)時(shí)由此就已引發(fā)了很大爭(zhēng)議。
外地模式可否借鑒據(jù)了解，早在2005年，北京就有政協(xié)委員提出北京居住人口已超過各種資源的人口承載極限，嚴(yán)重制約了北京的發(fā)展，建議對(duì)進(jìn)京人口實(shí)行準(zhǔn)入制度，規(guī)范人口流動(dòng)。而上海則在用工工種上對(duì)外來人員作出明確限制。上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局根據(jù)勞動(dòng)力供需狀況，不定時(shí)公布禁止使用外來人員的工種(崗位)。本月13日，在深圳市流動(dòng)人口和出租屋管理服務(wù)工作總結(jié)表彰大會(huì)上，官方統(tǒng)計(jì)深圳有登記的流動(dòng)人口已超1100萬人。加上常住人口，深圳已逼近專家測(cè)算的城市人口最大容量。早在三年前，深圳市社科院專家就明確提出，正是人口的急劇膨脹使深圳實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的時(shí)間推后了5年。為了控制人口，深圳設(shè)立了一系列“關(guān)卡”：在戶籍遷入上鼓勵(lì)技術(shù)技能入戶、投資納稅入戶，“嚴(yán)控”政策性入戶等渠道；暫住人口子女入學(xué)，其父母須加入深圳“社保”體系等。但也有專家認(rèn)為，上海和深圳的模式并不一定適合廣州，廣州應(yīng)保有不設(shè)防的特色而著眼于加強(qiáng)城市的管理水平。人口滿負(fù)荷的“利劍”高懸，廣州到底何去何從呢？到了城市管理者非好好考量不可的時(shí)候了。（記者林潔報(bào)道）
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