如何解決北京人口增長(zhǎng)與地區(qū)資源承載力的矛盾、如何管理流動(dòng)人口并為他們服務(wù)等問題，成為本次人代會(huì)代表討論的熱點(diǎn)。為了管理并服務(wù)好區(qū)域內(nèi)約130萬的流動(dòng)人口，朝陽區(qū)將對(duì)每個(gè)區(qū)域的人口承載力給予測(cè)算。
朝陽區(qū)區(qū)長(zhǎng)程連元在參加朝陽代表團(tuán)第一組的發(fā)言討論時(shí)表示，流動(dòng)人口管理是個(gè)難點(diǎn)，不僅是管理問題，還包括疏導(dǎo)、服務(wù)等問題，如十八里店鄉(xiāng)這一個(gè)鄉(xiāng)，就有十幾萬流動(dòng)人口，如何建立流動(dòng)人口疏導(dǎo)機(jī)制非常重要，目前的措施有拆除低層級(jí)市場(chǎng)、對(duì)每個(gè)區(qū)域的人口承載力給予測(cè)算等。
據(jù)程區(qū)長(zhǎng)介紹，朝陽區(qū)人口的自然增長(zhǎng)率只有千分之二到千分之三，但登記的流動(dòng)人口已達(dá)125萬，加上20％的未登記流動(dòng)人口，流動(dòng)人口總數(shù)已超過130萬，而朝陽區(qū)目前的戶籍人口為170萬。流動(dòng)人口主要集中在各建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部，那里的環(huán)境、治安管理等方面的矛盾都很多。
朝陽區(qū)將在全市率先建立人口承載力預(yù)警機(jī)制，以及時(shí)調(diào)控區(qū)域人口與資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)還將強(qiáng)化公共安全管理，建立社會(huì)預(yù)警體系。由于城市化進(jìn)程的加快，將不可避免地要面對(duì)人口增長(zhǎng)與資源短缺的矛盾。人口承載力預(yù)警機(jī)制是指根據(jù)區(qū)域內(nèi)資源及政府行政能力等條件，對(duì)本地區(qū)作出一個(gè)人口飽和度值的警戒線，當(dāng)區(qū)域人口達(dá)到這一數(shù)量的時(shí)候，將啟動(dòng)人口承載預(yù)警機(jī)制，并對(duì)區(qū)域人口進(jìn)行疏導(dǎo)。
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