國家人口計(jì)生委組成調(diào)研組，在對(duì)甘肅省人口計(jì)生工作進(jìn)行了長達(dá)半年的深入調(diào)研后于日前得出結(jié)論：“十五”期間，甘肅省奮起直追，實(shí)現(xiàn)了人口計(jì)生工作的跨越式發(fā)展，成為新階段西部地區(qū)人口計(jì)生工作的“明星”。今年到目前為止，全省有2萬多對(duì)農(nóng)村一孩夫婦自愿領(lǐng)取了獨(dú)生子女證，是2004年的一倍；農(nóng)村計(jì)劃生育率比10年前提高了30%；農(nóng)村二女戶節(jié)育數(shù)比去年增加1300多戶。
甘肅曾是“八五”期間全國唯一沒有完成人口計(jì)劃的省份。為了徹底扭轉(zhuǎn)人口計(jì)生工作的被動(dòng)局面，省委、省政府把人口計(jì)生工作當(dāng)作甘肅省脫貧致富奔小康的首要工程，堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策，逐步建立了綜合治理人口問題的工作格局，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展思路的大跨越。人口計(jì)生部門一改過去“大包大攬”唱“獨(dú)角戲”的做法，把一部分工作任務(wù)切出去，納入相關(guān)部門職責(zé)。計(jì)生部門重點(diǎn)管“少生、優(yōu)生”，其他部門管“快富”。通過努力，各部門的政策和資源實(shí)現(xiàn)了有效整合，甘肅省各相關(guān)部門每年向計(jì)生家庭傾斜的普惠性政策資金達(dá)2.1億元。
與此同步，計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制逐步建立，工作模式成功轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了從“暴風(fēng)驟雨”到“春風(fēng)化雨”的跨越。對(duì)以“農(nóng)村兩戶”為重點(diǎn)的計(jì)生家庭，給予一系列獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，從根本上解決了“農(nóng)村兩戶”養(yǎng)老、生產(chǎn)生活困難、子女教育等問題。獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的實(shí)施，推動(dòng)了長效節(jié)育措施的落實(shí)，有效控制了多孩生育。
經(jīng)過多年努力，甘肅省已實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型由高出生、低死亡、高增長到低出生、低死亡、低增長的歷史性轉(zhuǎn)變，跨入了低生育水平行列。到2005年末，甘肅省人口出生率為12.59‰，比“九五”末下降了1.79個(gè)千分點(diǎn)；人口自然增長率為6.02‰，接近全國平均水平。甘肅省每增長百萬人口所用時(shí)間不斷延長，“八五”期間為兩至三年，“十五”期間達(dá)到了6年以上；“十五”期間，甘肅省少生175萬人，為甘肅省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。
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