針對2005年全國1％人口抽樣調(diào)查結(jié)果呈現(xiàn)出的人口發(fā)展新特點(diǎn)，專家指出，人口流動將是塑造未來中國人口態(tài)勢的最主要力量，也是對未來中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生最大影響的人口變量。同時，要堅(jiān)持對人口數(shù)量的控制和計(jì)劃生育的現(xiàn)行政策。
中國人民大學(xué)人口研究所所長、中國人口學(xué)會副會長翟振武認(rèn)為，未來幾十年，中國將出現(xiàn)人類歷史上規(guī)模最大的一次城市化浪潮。此次調(diào)查顯示，我國流動人口已達(dá)1.47億之多。按照中國城市的發(fā)展規(guī)劃，未來將有12億人口住在城市。由于中國的戶籍制度，這種人口向城市的遷移采取了流動人口的形式。
中國的死亡率和生育率今后會基本維持在一個較穩(wěn)定的水平，但是，人口卻將在更大規(guī)模和更廣闊的地域上進(jìn)行遷移和流動。因此，未來對中國人口和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最大挑戰(zhàn)，可能不是死亡率和生育率，而是來自人口流動。如何應(yīng)對人口流動所帶來的挑戰(zhàn)已成當(dāng)務(wù)之急。
對于明顯加快的老齡化進(jìn)程，有人提出“通過放寬生育政策，依靠增加出生人數(shù)來延緩或改變?nèi)丝诶淆g化趨勢”的觀點(diǎn)。翟振武認(rèn)為，這種主張值得商榷。首先，現(xiàn)在中國的老齡化問題，直接原因是老年人口規(guī)模龐大、數(shù)量過多，與人口年齡結(jié)構(gòu)關(guān)系并不密切。
控制出生人數(shù)，等于減少60年后的老年人口數(shù)量，有利于老齡化問題的緩解；而主張放寬生育政策，只會加重老齡化問題。其次，目前中國的年輕勞動力已經(jīng)過剩，并將持續(xù)幾十年。主張?zhí)岣叱錾剩岣吣贻p人的比重，可能增加失業(yè)人口的數(shù)量，加劇勞動力供大于求的不平衡狀況，這不僅無助于老年人的養(yǎng)老，反而會從老年人手中爭奪資源。
至于拿“延長人口紅利期”來為放寬生育政策辯解的說法，翟振武認(rèn)為同樣不可取。我國的“人口紅利期”預(yù)計(jì)將持續(xù)到2030年左右，如果到那時，我們的經(jīng)濟(jì)增長仍主要依賴廉價的勞動力，而不是通過提高人員素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)升級換代來支撐，那么，社會發(fā)展將嚴(yán)重遲滯，“人口紅利”也就沒有意義。
翟振武說：“人口數(shù)量過多仍然是中國第一位的人口問題，人口結(jié)構(gòu)是第二位的問題，現(xiàn)行的人口控制和計(jì)劃生育政策不能動搖。” （來源:人民日報）
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