為綜合治理人口性別比偏高的問題,保持出生人口性別結構平衡,河南省將立法禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。
■現狀:草案目前正在審核途中
河南省是全國第一人口大省,個別地區人口出生性別比例偏高,造成這一現象的一個重要原因就是進行非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠。針對這一嚴重的社會問題,河南省有關部門起草了《河南省禁止非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠條例(草案)》,已報河南省政府法制辦審核,2月28日前先征求各方面意見和建議,修改完善后經過法定程序對外公布。
■規定:不得開展胎兒性別鑒定
《河南省禁止非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠條例(草案)》規定,沒有經衛生行政部門或人口和計劃生育行政部門批準,任何機構和個人不得開展胎兒性別鑒定和人工終止妊娠手術,法律法規另有規定的除外。
因醫學需要鑒定胎兒性別的,應當在省衛生行政部門依法指定的醫療保健機構實施鑒定。實施機構應當組成三人以上的專家組集體審核。經診斷,確需終止妊娠的,由實施機構為其出具醫學診斷結果,并及時通報縣級人口和計劃生育行政部門。
■鼓勵:舉報者可能獲千元獎勵
為鼓勵公民舉報非法鑒定胎兒性別、非法選擇性別人工終止妊娠、非法銷售或者使用終止妊娠藥品等違法行為,對舉報內容屬實的,由縣級人口和計劃生育行政部門一次性給予1000元以上獎勵,獎勵經費由同級人民政府列入財政預算。
■新聞背景
2000年第五次人口普查結果表明,全國出生人口性別比已經升高到119.92,比1990年第四次人口普查上升了8.5個百分點,嚴重偏離了正常值。
■新聞鏈接
湖南禁止隨意進行胎兒性別鑒定
據《湖南日報》報道,記者2月17日從湖南省政府法制辦獲悉,根據省政府立法計劃,省政府法制辦經過廣泛聽取意見和反復修改后制定的《湖南省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》,獲得省政府常務會議通過,即將向社會發布,并于今年3月1日起實施。這意味著隨意進行胎兒性別鑒定的行為將被追究法律責任,同樣被禁止的還有向市民零售墮胎藥等終止妊娠藥物。
江蘇相關草案3月上報省人大
據《揚子晚報》報道,江蘇省計劃生育委員會相關人士表示,從第五次人口普查看,該省男女性別比例為116:100,而正常的比例應該是103:100。導致比例失調的一個直接原因就是B超的不當使用,很多孕婦利用B超技術斷定妊娠兒性別后便終止妊娠。雖然我國《人口與計劃生育法》中明文規定,禁止非醫學需要鑒定胎兒性別、禁止選擇性別終止妊娠,但并未規定對違規操作者應給予何種處罰,所以選生嬰兒屢禁不止。目前江蘇省計生委已著手制定了相關規定的草案,并將在今年3月上報省人大立法。
(李麗靜)
《北京青年報》2005年2月21日
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