山東省發展與改革委員會副主任朱志明14日向記者表示,2024年山東將進入人口自然負增長階段。在此之前的20年內,山東人口將持續增長,人口素質、出生性別比以及老齡化進程加快等各類人口問題將并存發展。
根據預測,未來20年內,山東總人口不會過1億人,大約處于9792萬人至9815萬人之間,平均每年增長約36萬人。但朱志明指出,山東面臨的人口問題已不單純是人口數量問題,人口素質、結構、分布、老齡化、性別比以及未來將出現的負增長等,都使人口問題更加復雜。
據分析,首先,雖然人口增長速度將逐漸減緩,但人口絕對量依然很大。從1990年到2000年,山東省平均年凈增人口54萬人,相當于一個中等縣的規模。其次,由于目前的低生育水平很大程度上是靠行政手段實現的,群眾的生育觀念還沒有發生根本轉變,人口出生率反彈的壓力依然存在。另外,雖然山東目前的出生性別比為113.49,低于全國平均水平,但仍然偏離103~107的正常范圍。長此下去,將帶來嚴重的社會問題。
朱志明還介紹說,未來20年山東的學齡人口將有較大波動。由于近10年內將出現新的出生高峰,小學適齡兒童在2006年到2019年間逐年增加,年均增加近10萬人,為教育事業發展和人才戰略提出了新的課題。與此相伴的問題還有,未來20年山東勞動適齡人口也將始終保持較大規模:年均近6400萬人,大大超過20世紀90年代5530萬的年均規模。
人口老齡化進程的加快也是山東省面臨的人口問題之一。據預測,未來50年內山東老年人口規模也將以年均2.39%的速度遞增。預計到2050年,山東老年人口總量將達到2461萬,占總人口的比例提高到28.11%。按照山東目前的經濟發展水平,已呈現出典型的“未富先老”特征。
(記者王婭妮)
新華網 2004年12月14日
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