昨天，在人口與可持續發展戰略國際研討會上，上海市人口計生委主任謝玲麗指出，上海人口發展正呈現“六大特征”。
——人口自然變動持續11年負增長，但人口總量增長迅速。主要原因是外來人口流入增加，如何把人口增長壓力轉化為經濟和社會發展的動力，成為迫切需要解決的問題。
——人口生育水平下降已近極限，今后將逐步回升。平均每個婦女生育孩子數已從上世紀60年代2.83個，下降到2003年0.64個，低于生育更替水平要求的2.1個。從發展趨勢看，未來符合政策生育二胎的家庭將逐步增多。
——人口密度全國最高，且空間分布不合理。中心城區人口密度過高，郊區人口密度偏低，造成城市建設規模效益不足，限制了城市化水平的進一步提高和吸納人口的能力。
——人口年齡結構峰谷交替，老齡化嚴重。不同時期人口出生規模相差懸殊，造成對婦幼保健、教育、就業、消費等波浪式沖擊。同時，2003年末上海戶籍人口中60歲及以上老年人口為254.67萬，占總人口18.98%，達到發達國家平均水平，并進一步向高齡化發展，這超前于上海經濟發展的水平。
——流動人口數量和比重上升。1988年，上海流動人口為106萬，2000年增至387.11萬，2003年更達498.79萬。流動人口在滬長期居住的越來越多，已占流動人口總量76.8%。
——人口素質逐步改善，但仍有很大差距。2000年，上海每10萬常住人口中，在校大學生只有1382人。早在1989年，紐約和巴黎已分別達到5166人、11455人。
謝玲麗說，圍繞可持續發展戰略和建設現代化國際大都市目標，上海將加強人口發展戰略研究，積極探索建立新形勢下特大型城市人口總量調控機制，做到“有導、有疏、可控”，尤其注重研究如何通過市場手段調節人口總量，促進人口與經濟社會協調發展。(諸巍、彭德倩)
中新網 2004年10月24日
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