破舊的平房、簡陋的桌椅……盡管這些有“窩棚”學校之稱的民工子弟學校，越來越受到城市流動人口的歡迎，并像雨后春筍般地快速增長，僅北京市就有這樣的兒童流動學校２００多所，約有數(shù)萬名兒童在此類學校就讀，但它們至今沒有合法的身份。
外來流動人口子女在京就學的方式大致有三類：在正常繳納借讀費或贊助費后進入市區(qū)公立學校；進入收費較貴的政府批準的私立學校；在非法的打工子弟學校就讀。
由于進城務工者身處低收入階層，公立學校交費門坎高，靠借助當?shù)卦薪逃Y源解決子女入學問題基本上是不現(xiàn)實的。在外來流動兒童小學階段９０％的入學率中，實際上大部分是由打工子弟學校提供的。
據(jù)北京市社會科學院的專家調查，民工子弟學校始于１９９１年，開始時的流動學校是外來人口無法繳納“高額的贊助費及借讀費”，但又不能“坐視子女成為新文盲”的無奈嘗試。經過近１０年的發(fā)展，這些學校數(shù)量不斷增長，規(guī)模逐漸擴大。從最初的幾十名學生，到現(xiàn)在一般的三四百名學生，多的達到３０００名。學?；痉植荚诔?、海淀、石景山、豐臺等區(qū)外流動人口聚居的城鄉(xiāng)結合地帶。
原國家教委和公安部１９９８年下發(fā)了《流動兒童少年就學暫行辦法》，提出“流動兒童少年就學以流入地管理為主”，允許公民個人“舉辦專門招收流動兒童少年的學?；蚝喴讓W校。簡易學校的設立條件可酌情放寬”。但遺憾的是，北京這些流動兒童學校并未通過當?shù)亟逃姓块T的審批，沒有工商、稅務登記，沒有教師任職資格審核，普遍校舍條件差、教學不規(guī)范，且大多處于自生自滅狀態(tài)。
對于北京市一些區(qū)強行取締打工小學的做法，國務院發(fā)展研究中心農村部研究員崔傳義認為，上述學校辦學上的“先天不足”，在所有打工子弟學校里都不同程度地存在，有的甚至還相當嚴重。然而，是不是就以此為由，將這些學?！耙还髯哟蛩馈?，徹底取締解除，值得商榷。不容忽視的一個問題是，這些學校吸收了大量學齡流動兒童入學，這對低收入外來人口的子女普及義務教育發(fā)揮了“補充”作用。
專家指出，流動兒童教育問題，一直是全國實施義務教育的難題。按我國義務教育法的規(guī)定，國家、社會、學校和家庭要保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利。隨父母進城打工的孩子也應該不例外。民工子弟學校經營中存在的問題確實不容漠視，但采取的態(tài)度最好是積極改進的“疏”，而不是因噎廢食的“堵”。畢竟我們不應該剝奪他們讀書的權利，同時也希望有關政府部門能夠把這個問題提到議事日程上來，讓更多的孩子們有書可讀。
新華社 2002年4月11日
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