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廣東超過河南成人口第一大省 流動人口達1600萬
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2008 年 04 月 15 日 
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常住人口9449萬

流動人口1600萬

人口壓力

已凸顯負面影響

“我覺得廣東常住人口已顯得過多,如果不采取有效措施,對廣東發展的負面影響會越來越大。”廣東省社科院社會學與人口學研究所所長鄭梓楨教授昨晚接受記者采訪時指出,廣東目前面臨的人口壓力比較大,且人口總量很有可能走向持續增長。

2007年全省常住人口約9449萬人,“當然我們可以享受到‘人口紅利’、勞動力增加的正面影響,但是,正面影響有時也會轉變成負面影響。”鄭梓楨教授認為,當經濟環境無法“消化”如此眾多的勞動力時,在就業不足的壓力下,人口過多的負面影響就會顯現,而大批勞動力無法就業,不利于社會的和諧與穩定。“廣東省內還有500萬~700萬農村勞動力還沒有解決就業,這就是個問題。”

人口過多

生活垃圾污染堪比工業垃圾

人口學家認為,目前,廣東人口過多的負面影響已經初露端倪,尤以對生態環境、資源等方面的壓力為甚,并或多或少影響到經濟社會的發展。“一個典型的例子是東莞,那里的環境比較惡劣,但污染不完全來自工業污染。”鄭梓楨指出,人多帶來的生活垃圾污染不容小覷。

另一方面,就業、教育、社保、醫療、住房,在龐大的人口總數面前都將變得不堪承受。“人口問題要做‘乘除法’,環境和社會經濟資源有限,人口的分母大了,攤到每個人頭上的份額自然就小了,但另一方面,更要考慮是不是超出了環境承載力的問題。”鄭梓楨表示,當人口總量超過環境的承載力時,生態環境將惡化,甚至陷入崩潰的境地。

產業與人口的“雙轉移”

有望緩解人口壓力

鄭梓楨教授認為,產業與人口的“雙轉移”為緩解人口壓力提供了一種可能。“過去廣東產業多屬于產業勞動密集型,通過調整產業結構、產業升級來達到轉移人口的目的,勢在必行。”但他也指出,利用“雙轉移”緩解人口壓力的效果并不絕對。“人口遷徙、流動,是有其自身規律的,簡單地說,就是‘人往高處走,水往低處流。’”他認為,如果廣東與內地經濟發展仍存有落差,如果在今后10~20年內,廣東乃至全國的人口尤其是勞動力仍然存在過剩,那么廣東的人口壓力不可能明顯消減。

廣東常住人口的構成中,既有戶籍人口,也有在當地居住半年以上的流動人口。目前,廣東擁有1600萬流動人口,也就是全省人口的約六分之一為外來人口,堪稱全國第一。鄭梓楨指出,流動人口中既有在省內流動的本省籍人口,還有跨省流入的外省人口。“相對來說,比較難控制的是外省流入的這塊,比較難以預測。”

(文/記者任珊珊、伍仞 圖/記者高鶴濤)

來源: 廣州日報
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