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專家稱收“點鈔費”于理不合:有劫貧濟富之嫌
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2010 年 05 月 25 日 
關鍵詞: 劫貧濟富 諾盛 點鈔 商業銀行服務價格管理暫行辦法 央行 大額存款 存零錢 存款業務 業務收費 基本國情
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對于大額的存款提供全程免費的服務,卻對幾毛、幾塊的零鈔“斤斤計較”,相關專家昨天接受記者采訪時表示,盡管銀行出于成本考慮而收取相關費用的想法可以理解,從法律上也無法對銀行提出指摘,但從客觀的社會效果來看,收取零鈔清點費的行為并不值得支持,甚至有“劫貧濟富”的嫌疑。

“銀行總是追求利潤最大化的,在存款手續的人力、物力成本差不多的情況下,它必然會傾向于接受大額存款,而不樂意接受小筆的存款?!睆偷┐髮W經濟學院教授尹伯成表示,由零錢組成的小額存款需要清點、存在勞動成本,這是事實。而對于儲戶來說,始終覺得自己來銀行存款,就是給銀行提供效益的?,F在要交這筆額外的錢,不論數目大小,心里覺得不舒服也是肯定的。

尹伯成告訴記者,與西方發達國家相比,我國在金融活動中的電子化程度要低得多,這一方面是技術和經濟發展程度不同,另一方面也與習慣使用現金的人群較多有關。普通老百姓一個月節余下一兩千元錢,放在家里覺得不踏實,存銀行還能多少拿點利息。在這樣的基本國情之下,銀行對于小面額零鈔的存款業務收取清點費,會引起較大的社會反響,幾乎是必然的。“我個人認為,即使是商業銀行,也具有一定的公益性質,像清點零鈔這樣的服務,理當免費提供。”尹伯成說。

上海諾盛律師事務所律師陸建潤告訴記者,盡管大多數銀行在此前都沒有收取零鈔清點費,但既然在2003年發布實施的《商業銀行服務價格管理暫行辦法》中,有著商業銀行可以對零鈔清點整理儲蓄業務收費的規定,那么如今幾家商業銀行的收費行為,從法律上來說并無不當。作為儲戶而言,假如一旦真的要存入大批量的小額鈔票,也只能按照銀行的規定,照標準交費。

“但從另外一個角度來說,我們希望銀行能夠更多地通過挖掘內部潛力來降低成本,而不是利用自己的壟斷地位,立新名目來增加利潤。”陸建潤表示,就如同之前同樣引起過爭議的小額賬戶管理費、跨行取現手續費等近年來新增的服務費用,從過往的經驗來看,相關費用一旦在部分銀行開始征收,其他銀行也會在短期內受其影響而陸續收費。盡管這些費用都是明碼標價,央行也同意收取,不過,來銀行存零錢的一般都是生活狀況一般的低收入人群,這與銀行對金卡用戶和大額儲戶提供的眾多便利和優惠相比,收取“數錢費”實質上有變相的“劫貧濟富”之嫌。(記者 袁祺)

來源: 文匯報

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