關鍵詞二：貿(mào)易投資自由化
如果說“APEC大家庭”反映了20年前APEC成立之初所提兩大基石之一的“一體化”問題，那么另一個關鍵詞便是經(jīng)濟貿(mào)易上的“自由化”。
“‘貿(mào)易保護主義’在國際問題中向來是很重要的問題，正是第一次世界大戰(zhàn)后的貿(mào)易保護主義，使全球經(jīng)濟緊縮，最終導致了第二次世界大戰(zhàn)。”王少普介紹，“上世紀80年代，日本和美國貿(mào)易上的摩擦，給彼此經(jīng)濟帶來很壞的影響。所以，APEC組織一直致力于反對貿(mào)易保護主義，實現(xiàn)貿(mào)易投資自由化。”
1994年，APEC成員領導人第二次聚首時，確立了“茂物目標”，提出發(fā)達成員在2010年前、發(fā)展中成員在2020年前實現(xiàn)“自由、開放的貿(mào)易與投資”。這是APEC發(fā)展的里程碑。為實現(xiàn)“茂物目標”，APEC決定以單邊主義和集體行動相結合的方式加以落實，并確立了“貿(mào)易投資自由化”和“經(jīng)濟技術合作”兩個輪子共同前進的方針。
“這是從戰(zhàn)略上對于亞太經(jīng)濟合作進行的引導。盡管APEC從成立之初，各成員經(jīng)濟規(guī)模、發(fā)展水平各不相同，卻找到了‘自由、開放的貿(mào)易和投資’這一符合各方共同利益的理念，為所有成員經(jīng)濟增長和繁榮作出了貢獻。APEC方式是新形勢下國際經(jīng)濟合作的全新方式。”王嵎生說。
貿(mào)易投資自由化的發(fā)展，反映的是亞洲區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，也是APEC20年發(fā)展的線索。這次的金融危機更讓亞太地區(qū)各個國家意識到加強區(qū)域合作的重要性，更需要重視貿(mào)易投資自由化，成立“亞太大家庭”來共同抵御危機、共同進步。
在APEC21個成員間，既有美國、日本等發(fā)達經(jīng)濟體，也有像中國以及一些東盟成員這樣的發(fā)展中經(jīng)濟體，兩者經(jīng)濟發(fā)展水平和科技實力存在很大差異，但這種差異恰恰為各成員間加強經(jīng)濟技術合作提供了巨大的空間。昨天會議結束時發(fā)表的《新加坡宣言》提出，將進一步加強成員間經(jīng)濟技術合作。這是APEC未來努力的一個重要方向。
實現(xiàn)貿(mào)易投資自由化，一直是亞太地區(qū)、甚至是全球各國不懈努力的目標。“貿(mào)易保護主義并不能持久，全球經(jīng)濟的發(fā)展趨勢注定各國之間互相需要。”同濟大學亞太研究中心朝鮮半島研究室主任崔志鷹說。
關鍵詞三：獨特的機制
昨日電話接通后，上海國際問題研究院亞太研究室副主任龔克瑜答記者問舉出的第一個關鍵詞，就是“開放與包容”。她說：“APEC會議具有開放和包容的特點，為領導人的非正式會晤創(chuàng)建了一個良好的對話平臺。”
20年來，自主自愿、協(xié)商一致的合作原則，也是APEC得以成功的重要方面。專家分析，正是由于各成員情況千差萬別，所以不能過分突出“強制性”、“有約束力”等強求性字眼，這樣反而影響合作的效果。相反，在突出共同利益的基礎上，確定被各成員廣泛接受的目標、行動框架和遠景方案，執(zhí)行起來更富成效。
“APEC這樣的多邊貿(mào)易機制，在國際組織中是比較普遍的。它的獨特性在于其松散，它采取自主自愿、協(xié)商一致的合作方式，會議最后文件不具法律約束力，各成員僅在政治上和道義上有責任盡力予以實施。而這樣的組織，隨著中國的崛起和亞洲經(jīng)濟顯現(xiàn)的復蘇希望，擴大了影響力。美國和日本對APEC也愈發(fā)重視。”崔志鷹認為，任何組織成員之間都是“和而不同”的，彼此間必然會有許多難以解決的矛盾，要實現(xiàn)“一體化”可謂路漫漫其修遠，可喜的是我們正朝著這個方向努力。
昨日接受采訪時，上海國際問題研究院國際組織與國際法研究中心副主任于宏源則向記者表示：“APEC成員中有發(fā)達成員，也有發(fā)展中成員，各國如何在金融、資源、節(jié)能減排等諸多問題上，協(xié)同彼此內(nèi)外政策，避免無序競爭，在協(xié)商調(diào)和的過程中，向著團結一致的方向發(fā)展，具有深遠意義。”
正如世界銀行行長佐利克在APEC領導人會議周期間所說，APEC的一個成功之處是很好地處理了成員間的分歧。在當前國際金融危機中，APEC成員盡管存在一些分歧，但注重突出彼此關系中的積極方面，這為世界其他地區(qū)樹立了良好的榜樣。
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