奧巴馬即將對美國經濟施以強力財政刺激,但其結果最終可能并不如美國人所愿——可能導致海外而非美國的就業機會大幅增加。
美國當選總統奧巴馬曾對同胞許下諾言:在上臺后的兩年內保住或新創250萬個就業崗位。美媒體估計,奧巴馬一上任就會投入5000億美元巨資,甚至日后逐步加碼。
但此舉隱含著大問題:奧巴馬這一強力財政刺激措施可能“肥水流入外人田”——在美國本土發揮的作用有限,卻讓中國、德國或墨西哥這樣的國家“撿了便宜”,在那里創造出成千上萬個新的工作崗位。
值得注意的是,在過去25年里,美國已變成世界“最終消費者”。美國進口產品額與其GDP的比值,已從9%上升到近19%。更令人驚奇的是,進口產品總值已相當于美國制造業產值的40%。在某些消費品領域如服裝和家電,“Made In US”近乎絕跡。如此一來,奧巴馬試圖通過財政刺激來拉動美國人消費的初衷,最終可能拉動整個世界經濟,而推動美國本土就業率的效果則要打折。
不過美國人有辦法確保巨資的效用不會被“稀釋”得太厲害。美國現存法律要求大多數動用聯邦政府資金的采購,必須包含一定比例“國內產品”,比如于上世紀30年代大蕭條時期通過的《購買美國產品法》。
財政刺激動用的資金規模之大,肯定會使樂見本土產品走俏的游說組織異常活躍,它們希望增加新限制條款,為國內創造更多就業機會,但同時這抬高了救市成本,更清晰地表明美國正在放棄自由貿易政策。
美國消費者多年來大肆舉債購買外國廉價貨,包括汽車、服裝,全然不顧本土工作崗位流失,這在很大程度上導致了此次美國金融危機。只要美國人依然舉債消費,那么引發危機的基礎便會長期存在。由于美國人太過熱衷購買進口商品,所以奧巴馬新增就業崗位的目標很難實現。當1982年美國經濟嚴重衰退時,里根總統的應對措施是大幅減稅,那時美國經濟相對封閉,這意味著一旦消費者大把花錢,新增就業機會馬上涌現。
事實上,奧巴馬通過延長失業救濟金發放期限,援助各州政府,可以將鈔票直接送到消費者手中。這種做法的好處是,消費者可迅速把錢花出去,壞消息是人們可能繼續購買進口商品。那么把錢花在基礎設施建設、完善醫療體系和采用環保技術上,又會收效幾何呢?與由消費者直接花錢相比,這造成的就業崗位外流的數量會少一些。但假如不進行嚴格限制,即便是這些方面的工作崗位也可能“溜出”美國。當然,花錢修鐵路的確更有可能為美國人創造就業機會,因為根據現有聯邦法律,這筆錢里必須有一定比例用于采購美國本土產品。假如政府出錢雇人為某個家庭安裝太陽能電池板,毫無疑問會創造安裝工這個新崗位,但那些電池板中有多少來自中國呢?畢竟中國是生產這類產品的大國。另一個選擇是把錢花在教育、科研以及醫療體系建設上,這些領域都會在美國本土創造新就業崗位,同時提升美國未來競爭力,只不過需要較長時間才會見效。
假如其他國家也像美國這樣注入巨資來重振經濟,那么奧巴馬的日子會好過得多。在那種情況下,新增的與出口相關的就業崗位,會迅速彌補前面所說的流失的工作機會。 (來源:青年參考)
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