隨著外資并購案的增加，一場(chǎng)關(guān)于“目前中國是否有行業(yè)被外資企業(yè)壟斷”的討論，正成為業(yè)內(nèi)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。
昨天，記者在商務(wù)部網(wǎng)站上了解到，商務(wù)部研究院跨國公司研究中心主任王志樂在《2007年中國外商投資報(bào)告》中指出，中國目前還沒有一個(gè)行業(yè)真正被外資企業(yè)壟斷。對(duì)此，國內(nèi)有關(guān)專家卻表示，外資壟斷現(xiàn)象實(shí)際已出現(xiàn)在個(gè)別行業(yè)。
王志樂稱，國內(nèi)真正的壟斷企業(yè)還多是國有企業(yè)，市場(chǎng)份額大不等于壟斷，一些人說某領(lǐng)域被外資“壟斷”了，其理由是這個(gè)行業(yè)各個(gè)外資企業(yè)占有的市場(chǎng)份額加起來達(dá)到很大的比重。
他認(rèn)為，這種判斷有兩點(diǎn)失誤。一是同一行業(yè)內(nèi)的外資企業(yè)之間也存在競(jìng)爭(zhēng)，不應(yīng)將一個(gè)行業(yè)所有的外資企業(yè)加在一起作為一個(gè)市場(chǎng)主體來判斷。二是市場(chǎng)份額集中是壟斷的條件，但不等于壟斷。判斷是否壟斷主要看這個(gè)企業(yè)是否運(yùn)用其優(yōu)勢(shì)地位限制競(jìng)爭(zhēng)。從現(xiàn)有調(diào)查看，有少數(shù)行業(yè)的確存在某個(gè)外資企業(yè)市場(chǎng)份額集中度高的情況，但還沒有真正形成壟斷。且從目前看，一個(gè)外資企業(yè)還難以在短期內(nèi)形成對(duì)中國某個(gè)產(chǎn)業(yè)的壟斷。
然而國內(nèi)專家對(duì)此卻普遍表示，外資壟斷現(xiàn)象實(shí)際上已經(jīng)出現(xiàn)在個(gè)別行業(yè)。昨天，中國國際經(jīng)濟(jì)法研究會(huì)常務(wù)理事盛建明向記者介紹：“從影響全局的角度來講，中國尚無真正被外資壟斷的行業(yè)，例如通訊、能源等國家關(guān)鍵領(lǐng)域。但一些日化、飲料等輕工領(lǐng)域，已經(jīng)出現(xiàn)了外資品牌超過本土品牌的現(xiàn)象?！蓖瑫r(shí)，北京WTO研究會(huì)首席顧問程大為也表示，目前國內(nèi)包裝紙行業(yè)已經(jīng)初步顯現(xiàn)出外資壟斷的現(xiàn)象。
“中國應(yīng)該充滿緊迫感。”盛建明認(rèn)為，從目前市場(chǎng)狀況看，國際知名品牌在本土已經(jīng)可以把持全局，隨著中國入世政策的改變，這些外資企業(yè)的所有權(quán)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)份額還會(huì)提升，而國內(nèi)品牌的市場(chǎng)話語權(quán)可能會(huì)降低。
而國務(wù)院研究室副主任江小涓也指出，中國要適應(yīng)全球趨勢(shì)，吸引跨國并購?fù)顿Y，但要引導(dǎo)和規(guī)范外資并購行為，注意防止壟斷、確保國家對(duì)重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的控制力、完善并購價(jià)格決定機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管等問題。對(duì)此，盛建明建議，鑒于此前國內(nèi)企業(yè)被外資并購的教訓(xùn)，國內(nèi)政府在對(duì)待并購案件的審批環(huán)節(jié)尚需嚴(yán)格把關(guān)。
相關(guān)新聞
對(duì)外資也要“反壟斷”
商務(wù)部外資司相關(guān)工作人員稱，外資并購給中國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新利用外資方式帶來了新機(jī)遇。但當(dāng)前社會(huì)上對(duì)并購交易的具體問題了解還不盡全面，相關(guān)部門在處理中比較謹(jǐn)慎，因此需要抓緊健全相關(guān)法規(guī)制度。包括此前商務(wù)部等六部委出臺(tái)的《外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)規(guī)定》中，關(guān)于反壟斷方面的規(guī)定，也需要根據(jù)《反壟斷法》進(jìn)行修改。任思強(qiáng)
|
