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九成面臨“出局”危險 民營石油企業斷臂求生
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2007 年 06 月 05 日 
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時下,約九成民營石油企業面臨“出局”的危險,這是否意味著國有、外資、民企“三足鼎立”的中國油氣市場格局將改變?

民企揮淚斷臂

“對我們廣大弱小的民營企業而言,那個期盼已久的黃金時代并未降臨。油站依然無油可賣,油庫依然無油可儲。再咬牙干下去,真是死路一條。”上周五,記者在浙江采訪時,當地一位從事成品油經營十余年的民企老板柳萬生發出了如此感嘆。

起名萬生,這位企業家的父母以這種方式預祝其未來。而時下柳萬生遭遇的窘況,恐怕已沒有回天之力了。

從2006年1月1日中國石油市場正式對外開放,屈指數來,至今已過去整整156天。盡管國家商務部為開放市場出臺了兩個管理辦法,但面對如此之高的門檻,多數民營企業望而生畏,無法再次進入。

走投無路,惟有斷臂求生。

業內一位熱心服務民企的人士對記者披露,一些民企正在私底下操作將資產整體售海外石油巨頭。

據了解,這些企業經營涉及成品油零售、成品油批發、成品油倉儲,不少擁有油庫、碼頭、鐵路專用線,分布于福建、上海、成都等地區。而參與此次收購的海外石油巨頭有殼牌、BP、埃克森等。

福建有4家民企正在與外商接洽。記者4日致電它們中最大的一家進行采訪。因為正處于與外資秘密談判階段,這家企業掌門人不愿意對外披露任何細節,更不愿意將包括自己企業在內的名字外泄。他只是透露:醞釀“打包外售”是從去年底開始的,而真正下決心是在今年年初。

“從2004年國內成品油零售市場對外開放直至2006年批發市場對外放開,這4家企業經營每況愈下。”上述那位熱心服務民企的人士告訴記者,“目前,在它們當中,累計虧損最低的不下500萬元、最高的達到2000萬元。”

記者注意到,此次出讓資產,這4家民營企業采取了“并聯”方式,先將各自資產放在一起整合。而若分開來“賣”,一是不能夠賣出最好的價錢,二是容易被各個擊破,三是失去談判的優勢籌碼。

此次與外資商談出售資產中,上海地區有一家實力不菲的房地產公司。年前,它收購了當地一家成品油企業,資產在上億元,準備待國內石油市場對外開放后大干一番。可時下的嚴峻態勢,令它始料不及,只有趕緊“割愛”賣掉。

那位熱心服務民企的人士,曾參與了此次與外資的“對接”。而在他的籌劃下,成都的一家民企已經將觸角伸到新疆和山東,并已“捆綁”兩家民企預售一家在華完成戰略布局的石油大鱷。

據業內人士的判斷,被“捆綁”的那兩家民企,在新疆的很可能擁有油源,在山東的很可能是地煉。而這家成都民企是經營成品油的批發與零售,由此“打包”形成石油中小游一個小的產業鏈。

目前,這三地民營油氣企業與國際石油巨頭都完成了意向書的簽訂。而真正完成交割,尚需要兩至三個月的時間。據那位熱心服務民企的人士估算,整個交易額將超過1億美元以上。

據悉,在退出石油領域后,這些民營企業將轉向目前國內其它行業,有的準備殺入地產業,有的準備投資新農村建設。

二次收購是否到來

按照商務部對外發布的統計數據,截止到2006年,中國現有石油批發企業中民營等社會批發企業占33.4%,民營等社會加油站占56.3%。而來自民間的說法,在目前9萬多座加油站中,民營企業旗下擁有加油站的總量超過了51%。

在中國入世前后,中國成品油零售終端一直是中外石油巨頭角逐的戰略重點。而針對此次民企整體打包出讓的事件,此間有專家評論稱,這預示著第二輪大規模收購加油站的戰役即將在國內上演。

從2000年開始,中國石化、中國石油這兩大集團,為了趕在中國成品油零售市場開放前完成各自零售終端的戰略布局,在3年內投入資金300億元,實施了大規模擴張加油站數量的計劃。

當時,在強大資本的支撐下,兩大集團在各地演義了瘋狂的比拼“圈地”,把大批社會尤其是民營加油站收歸己有。統計數據顯示,2000年至2004年,兩大石油集團占有國內加油站的總數比例,從39%增長到48%。

記者以為,第一次大規模收購加油站是在兩大集團幾乎不計成本下完成的,其收購本身存在較為嚴重的盲目性。而正因為這種盲目性,最終使得兩大集團在此后逐漸步入了加油站的調整期。

中國石化關閉加油站。據悉,當時中國石化在山西、河南等省市收編加油站數量龐大,造成加油站間的布局太密,單店盈利過低,難以為繼。身為中石化總裁的王基銘做出決斷,將在幾年內再關閉1500多座加油站。

中國石油放慢收購步伐。據統計,中國石油擁有加油站在2002年為13160座、2003年為15231座、2004年為17403座、2005年為18161座、2006年為18207座。而這其中呈現出的遞減數字,對調整期無疑作了一個生動的詮釋。

對眼下第二輪大規模收購加油站的戰役是否即將上演?記者不敢妄加評斷專家的觀點。而事實上,國際石油巨頭一直加快在華的零售終端布局,尤其是在中國石油零售市場全面放開之后。

2004年以前,按照中國對入世承諾的規則,殼牌、BP等國際石油巨頭以戰略投資者身份,通過與中國石油或中石化合資運營的方式,曲線插入中國成品油零售市場。當時,BP分別與中國石油、中國石化簽署了建立500座加油站的協議。

2004年以后,國際石油巨頭直線步入中國成品油零售市場,而鎖定的目標更放在民營等社會加油站。而收購民企最具標志性的事件是今年年初殼牌在重慶市第一家合資加油站開業運營。

與殼牌合資的是重慶東銀(實業)集團,它是當地一家實力不菲的民營企業,旗下擁有3個加油站以及油庫。而成立的重慶東銀殼牌石化有限公司采用殼牌全球最新的視覺標識和設計風格,采用殼牌的全球服務標準和統一模式進行管理。

道達爾更是后來居上。據中化道達爾燃料有限公司徐經理今年早些時對記者透露,2007年將計劃在南方收編30余家加油站,主要以民營為主。而兩年多前,道達爾已與它的合作方———中國中化集團簽訂了在華共同打造200個加油站的協議。

中外角力加油站,戰火一直未熄。

依據記者的觀察,中國石油、中國石化正處于調整期,外資乘勢而上,對加油站的收購尤其是民營加油站的收購無疑將達到一個新的層次,但目前不可能出現像第一輪大規模收購加油站的演義。因為這些國際石油巨頭向來都是按照全球資源配置來考量運營,在華不會盲目行動。

三足鼎立能否尚存

對此次民企打包出讓海外石油巨頭,海外石油巨頭對外非常低調。記者4日分別致電殼牌、BP在中國的總部。殼牌中國總部公共關系部經理栗路莎在接受采訪時一再表示,出于慣例,公司對此事件不作任何評論。

據那位熱心服務民企的人士向記者透露,此次收購是在非常保密的情況下操作的,除福建、上海、成都這三地以外,其它地區也不乏有民企正在與海外石油巨頭接洽。而依他的判斷,目前在國內已形成了一個加油站、油庫、倉儲的“地下”收購交易市場。

當記者問及對收購民企加油站以后外商有何打算?據他了解到,其中有兩家國際石油巨頭將繼續在華作市場,另外一家可能將其整體打包后在國際市場出售。而這另外一家此前在華沒有染指任何油氣業務。

山雨欲來風滿樓。

“時下,中國民營石油企業正遭遇國內巨頭與外資的兩面夾擊。盡管中國在形式上打破了成品油市場的壟斷格局,但民營企業依然沒有看到希望:一邊是兩大集團仍舊把持油源,另一邊則是海外巨頭見縫插針。”全國工商聯石油商會一位副會長對記者談及了對此次民企打包出讓事件的思考。

去年,商務部對外發布了《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》,宣布自2007年1月1日起開放中國成品油批發經營權。自此,中國成品油和原油市場的大門正式對民營和外資企業打開。

石油商會副會長分析指出,《辦法》中規定擁有成品油批發資質涉及油庫、注冊資金、鐵路或碼頭等配套設施。這其中,僅油庫庫容要求由4000立方米調整為1萬立方米。而按照商務部的通知,從2007年初開始對全國成品油市場進行整頓、整改,而當下沒有這么大的油庫,沒專有鐵路專用線、沒專有停泊碼頭,更沒有長期穩定的成品油供油渠道,這對民營企業最終意味著死亡。

實際上,依據石油商會此前的調查,初步估算下來,目前在國內大約有90%以上的民營企業不符合或不具備再次申請資格,并將在此次整頓、整改中通不過年度檢查,拿不到新的經營牌照。

記者以為,這并不像商務部官員所對外宣稱的那樣———對于民營企業既是機遇又是挑戰。而事實上,是挑戰大大高于機遇,更無法像商務部官員預言的那樣———在市場競爭中爭取主動,成為我國石油石化行業一支活躍的力量。

時下,約九成民營石油企業面臨“出局”的危險,這是否意味著國有、外資、民企“三足鼎立”的中國油氣市場格局將改變?

中商石油委是國內另一家經民政部正式批準的民間石油商會,隸屬國資委,其會長趙友山被媒體譽為中國民營油氣企業第一代言人。在成立中商石油委時,他率先提出了“創建中國和諧石油”的宗旨。

趙友山認為,中國石油市場已經全面放開,當下廣大民營油氣企業確實遇到了很大的發展困難,需要得到政府有關部門的政策扶持。而架構一個“市場經營主體多元化、石油油源多樣化、石油價格市場化”的新格局是不會改變的,因為它是中國石油領域改革的總目標,符合黨中央提出的科學發展觀。

作為商會會長,他尊重企業在市場發展中的選擇。據記者了解,自中商石油委成立以來,一直在為廣大民企爭取政策、爭取油源。而有關涉及民企在石油市場全面開放后遭遇的窘況,多次通過各種渠道向上反映,并受到國務院、政協以及政府決策部門的高度重視,并得到國務院領導的批示。

據悉,時下中商石油委除去向國家切一塊成品油直接給民企運作以外,也在與兩大石油集團以及中國海油、中國中化探索新的整體合作方式,讓民企真正壯大起來。

趙友山對記者表示,對未來“三足鼎立”的中國油氣市場格局抱有充分的信心。 (周勇剛)

來源: 中華工商時報

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