2007年經濟信息綠皮書《2007年：中國與世界經濟發展報告》于近日由社會科學文獻出版社出版，經濟信息綠皮書指出，綜合考慮國內外經濟環境中的有利因素和不利因素，特別是充分考慮解決經濟運行中的突出矛盾的政策需要，2007年中國GDP增長速度將有三種可能情景：GDP增長9.5%的穩定較快增長情景；GDP增長10.5%的保持高速增長情景；GDP增長8.5%的經濟明顯減速情景。其中以GDP增長9.5%的穩定較快增長情景概率最大，預計達60%左右。
2007年是宏觀調控能否取得實效、新一輪經濟擴張能否平穩收斂的關鍵之年。綜合考慮國內外經濟環境中的有利因素和不利因素，特別是充分考慮解決經濟運行中突出矛盾的政策需要，經濟信息綠皮書對2007年不同國內外經濟環境和不同宏觀調控政策力度預測了三種可能的情景。
1.概率最大的穩定較快增長情景(GDP增長9.5%)
世界經濟維持平穩增長、穩中略降的格局，國際石油價格雖有波動但年均價水平比2006年略為下降，國內外沒有影響經濟發展的重大突發事件發生；宏觀調控政策操作上穩中偏緊，已經出臺的治理經濟偏快的各項政策措施(特別是土地控制措施)取得較好落實，并根據實際運行變化繼續出臺針對性微調措施。繼續實施穩健的財政政策，2007年發行長期建設國債400億~500億元，財政預算內建設投資比2006年增加200億~300億元，財政赤字占GDP的比重繼續下降，財政支出向有利于擴大消費、改善民生、科技創新、節能環保和新農村建設的方向傾斜；實行穩健的貨幣政策，廣義貨幣和狹義貨幣供應量增長率分別控制在16%和14%，新增貸款規模3萬億元，但嚴格控制中長期貸款比重。
在上述條件下，2007年國內生產總值將增長9.5%，增長幅度比2006年回落1個百分點，回落到8%~10%的潛在增長區間。全社會固定資產投資繼續保持快速增長，預計名義增長率達到20%左右，比2006年降低6.5個百分點。社會消費品零售總額名義增幅預計達到12.5%左右。2007年我國對外貿易更加均衡發展，預計全年出口將增長15%左右，比上年下降近10個百分點。進口增長14%左右，比上年下降7.5個百分點，貿易順差約1769億美元。居民消費價格上漲2%左右。從現在掌握的信息資源分析，2007年出現這一情景的概率預計達到60%左右。
2.次高概率的保持高速增長情景(GDP增長10.5%)
如果世界經濟實際情況好于預期，通貨膨脹得到有效控制，國際石油價格水平不高于2006年，國內外沒有影響經濟發展的重大突發事件發生；宏觀調控政策在取得一定效果后不再進一步增強力度，“雙穩健”財政政策和貨幣政策操作上保持中性，繼續發行建設國債500億~600億元，貨幣供應量增長率維持在2006年的水平，新增貸款規模大于3萬億元。在上述條件下，固定資產投資增長仍然較快，全社會固定資產投資名義增長達到24%，投資對經濟增長仍然保持較大的貢獻率。由于經濟景氣度較高，收入增加較快和消費者預期改善使社會消費品零售總額增幅達到13.5%，居民消費價格總水平達到2.5%。出口增長17%，經濟高增長使資源性產品的進口需求保持旺盛，進口增幅也達17%，對外貿易順差達到1700億美元左右。通貨膨脹壓力有所提高，居民消費價格由2006年上漲1.3%提高到3%，增幅同比上升1.7個百分點。經濟增長率將繼續保持10.5%的速度。
這一情景的特點是宏觀調控政策力度與經濟自發擴張力度相抗衡，投資繼續保持高位運行。投資需求繼續高增長，一方面可以帶動消費需求進一步回暖，就業壓力減輕，另一方面進一步加劇能源、環境壓力，并增大下一階段產能過剩矛盾。在貨幣流動性過松的矛盾沒有根本解決的背景下，財政政策和貨幣政策的中性操作不利于經濟增長方式的轉變和經濟增長質量的提高。在財稅體制、政績考核等制度沒有根本變化的情況下，各地投資沖動依然存在。出現這一情景的概率預計在30%左右。
3.低概率的經濟明顯減速情景(GDP增長8.5%)
如果美國經濟出現大幅調整，世界經濟明顯下滑，國際油價波動劇烈；國內宏觀調控政策力度進一步加大，實施適度從緊的財政政策和貨幣政策，停發建設國債，國際收支順差雖大但被成功地對沖，廣義貨幣供應量增長率回落到15%左右。在上述條件下，國內生產總值實際增長率回落到8.5%，比2006年下降2個百分點。投資新開工項目明顯減少，全社會固定資產投資預計名義增長15%左右，增幅比上年下降近10個百分點；社會消費品零售總額名義增長11.5%，比上年下降2個百分點；由于國內景氣下滑，企業被迫擴大出口，進口增幅下降，出口和進口分別增長13%和11%，貿易順差超過1800億美元。由于經濟景氣有所回落，消費品市場價格下行壓力增強，居民消費價格上漲1%左右。
這一情景的特點是國際環境劇烈變化與國內政策變化的緊縮效果疊加，使經濟降溫較快，就業壓力更加突出，金融壞賬快速浮出水面。我們認為，我國宏觀調控的前瞻性、有效性在實踐中不斷提高，必然會根據經濟運行變化適時微調政策力度，這一情景發生的概率僅為10%左右。（閆昕霞）
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