為加強(qiáng)對工業(yè)用地的調(diào)控和管理，國土資源部２７日發(fā)布《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）。
“由于最低價標(biāo)準(zhǔn)是按照不低于成本的要求確定的，與現(xiàn)在各地工業(yè)用地的實際出讓價格相比，將有較大幅度提高。”國土資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
據(jù)介紹，近幾年，中國一些地方在招商引資中競相壓低地價甚至以零地價、低于成本出讓工業(yè)用地的問題十分突出，危害也十分嚴(yán)重。為此，國家曾要求各地依照本地基準(zhǔn)地價制定最低價標(biāo)準(zhǔn)，但各地在執(zhí)行時都怕提高本地地價影響招商引資，有的遲遲不公布，影響了政策的執(zhí)行效果。
《標(biāo)準(zhǔn)》指出，“全國工業(yè)用地必須采用招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓，其出讓底價和成交價格均不得低于所在地土地等別相對應(yīng)的最低價標(biāo)準(zhǔn)。”
這位負(fù)責(zé)人介紹，土地等別是根據(jù)全國各縣、市（區(qū)）級行政單元的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、土地資源狀況、基準(zhǔn)地價水平等因素，采用綜合評價法確定的，共分１５個等別。
《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，上海長寧區(qū)、虹口區(qū)等一等工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)為８４０元／平方米，北京懷柔區(qū)、天津武清區(qū)等八等為２５２元／平方米，新疆阿合奇縣、阿克陶縣等十五等為６０元／平方米。
“經(jīng)測算，現(xiàn)在各地工業(yè)用地成本是新增建設(shè)用地有償使用費的５至８倍。在征求各地意見基礎(chǔ)上，最終按６倍確定最低價標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)比較符合各地實際，提高幅度是可以承受的。”這位負(fù)責(zé)人說。
根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》，工業(yè)項目必須依法申請使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地。對少數(shù)特殊情況，在確定土地出讓價格時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)最低價標(biāo)準(zhǔn)的３０％到６０％執(zhí)行。
《標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)調(diào)，對低于法定最高出讓年期（５０年）出讓工業(yè)用地，或采取租賃方式供應(yīng)工業(yè)用地的，所確定的出讓價格和年租金按照一定的還原利率修正到法定最高出讓年期的價格，均不得低于本《標(biāo)準(zhǔn)》。
《標(biāo)準(zhǔn)》還強(qiáng)調(diào)，“低于最低價標(biāo)準(zhǔn)出讓工業(yè)用地，或以各種形式給予補(bǔ)貼或返還的，屬非法低價出讓國有土地使用權(quán)的行為，要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。”
這一《標(biāo)準(zhǔn)》自２００７年１月１日起實施。
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