2006這一年,許多熱門詞匯正漸漸“退隱江湖”,昭示著國家的迅速發展和社會的深刻變革,以及人們對世界及宇宙認知度的不變提高。
“農業稅”
從2006年第一天開始,中國9億農民依法徹底告別延續了2600年的“皇糧國稅”——農業稅。去年,全國免征農業稅的省份已有28個,全年減輕農民負擔約220億元。今年,農業稅在所有省份被取消。同時,在“后農業稅”時代,以鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政體制改革為主的農村綜合改革試點,在29個省份陸續展開。
圖表:全面取消農業稅后農民人均減負約140元新華社發
農業稅廢止表明,從今往后9億中國農民將更多地分享到改革發展的成果,他們的利益將得到更多的維護。這是中國農村面貌即將迎來新一輪巨變的標志性事件。
“5年過渡期”
2006年12月11日是中國加入世貿組織5周年紀念日。從驚呼“狼來了”到“與狼共舞”,入世5年來中國經濟總量逐步超過英國和法國,由世界第六躍升至世界第四,并成為世界第三大貿易國和第一大外匯儲備國。“5年過渡期”結束,中國入世承諾已基本兌現,從此進入“后過渡期”,它標志著中國全面對外開放的新起點。
“限小”
2005年,全國有22個省份、80多個城市存在對小排量汽車的歧視政策。然而隨著油價不斷上漲,低油耗、小排量的汽車越來越受到消費者青睞。在建設“節約型社會”的大背景下,各地“限小”政策日益顯得尷尬。2006年,國家六部委聯合頒布了《關于鼓勵發展節能環保型小排量汽車的意見》,要求各地取消一切針對節能環保型小排量汽車在行駛線路和出租汽車運營等方面的限制,自此小排量乘用車需求得到很大激發。實行多年的“限小”政策的終結,必將對我國汽車工業的發展產生重要而深遠的影響。
“學雜費”
從2006年春季開學起,國家全部免除了西部地區農村義務教育階段學生學雜費,4880多萬名農村中小學生從中受益。日前,教育部部長周濟在一次論壇上透露,明年全國農村義務教育階段中小學生將全部免收學雜費,惠及全國農村近1.5億名中小學生。免除學雜費后,平均每個小學生年減負140元,初中生年減負180元,貧困寄宿生可減負500元。
這是在寧夏中寧縣第一小學上學的孩子(10月12日攝)。自2006年初以來,中央、寧夏自治區及市縣籌措1.17億元補助資金,使寧夏97萬多名中小學生享受免費教育,其中53.7萬名貧困家庭學生享受到免費教科書,近7萬名貧困家庭寄宿生享受到生活補助。新華社記者劉泉龍攝
今年9月1日起施行的新修訂的義務教育法,明確了“國家將義務教育全面納入財政保障范圍”,將義務教育經費保障機制以法律的形式固定下來。
“重點中學”
為了能讓自己的孩子上“重點中學”,家長們買學區房、換戶籍、跑關系,演繹出一幕幕“可憐天下父母心”的劇目。新修訂的義務教育法明確規定,“不得將學校分為重點和非重點學校。學校不得分設重點班和非重點班”,將促進義務教育均衡發展作為方向性要求確定下來,這彰顯了政府加速推進教育公平的決心。
最大的公平就是教育公平。在教育上體現公平、正義,讓每個人都有享受教育的機會,這是國家的政策,也是構建社會主義和諧社會的要求。
“非流通股”
由于特殊的歷史原因,我國股票市場中的上市公司內部,普遍形成了“兩種不同性質的股票”——非流通股和社會流通股。兩種股票的持股成本、流通權及風險都不同,造成兩類股東之間的嚴重不公,這種狀況長期制約著我國股市的發展。
股權分置改革自2005年5月起拉開大幕,以真正在市場中實現同股同權。可以說,股權分置改革是對我國股票市場最重大的一次制度改革。迄今,改革已經進入尾聲,我國股市一次重大的制度變遷即將完成。業內人士認為,這場變革夯實了股市的發展基礎。
“處方藥雙軌制”
從2006年起,我國全部處方藥必須憑執業醫師處方銷售,在醫師的指導下使用。我國于1999年6月開始試行《處方藥與非處方藥分類管理辦法》,但由于藥品分類管理在我國尚處于起步階段,對處方藥監管采取的是“雙軌制”的管理辦法,即分期、分批公布必須憑處方購買的處方藥類別品種。消費者在藥店購買處方藥,既可憑處方,也可不憑處方。直到2005年12月31日,國家食品藥品監督管理局宣布取消處方藥“雙軌制”。
處方藥必須憑處方購買,是我國醫療改革進程中的重要舉措,這種方式也是國際上的通行做法,能有助于杜絕人們自我藥療時出現的藥物濫用情況。隨著改革的不斷深入,人們期盼國家配套政策也逐步完善。
這是在寧夏中寧縣第一小學上學的孩子(10月12日攝)。自2006年初以來,中央、寧夏自治區及市縣籌措1.17億元補助資金,使寧夏97萬多名中小學生享受免費教育,其中53.7萬名貧困家庭學生享受到免費教科書,近7萬名貧困家庭寄宿生享受到生活補助。新華社記者劉泉龍攝
今年9月1日起施行的新修訂的義務教育法,明確了“國家將義務教育全面納入財政保障范圍”,將義務教育經費保障機制以法律的形式固定下來。
“重點中學”
為了能讓自己的孩子上“重點中學”,家長們買學區房、換戶籍、跑關系,演繹出一幕幕“可憐天下父母心”的劇目。新修訂的義務教育法明確規定,“不得將學校分為重點和非重點學校。學校不得分設重點班和非重點班”,將促進義務教育均衡發展作為方向性要求確定下來,這彰顯了政府加速推進教育公平的決心。
最大的公平就是教育公平。在教育上體現公平、正義,讓每個人都有享受教育的機會,這是國家的政策,也是構建社會主義和諧社會的要求。
“九大行星”
2006年8月,國際天文學聯合會第26屆大會的代表在布拉格投票,表決出有關太陽系行星定義的最終結果,并根據新的行星定義,將冥王星“開除”出“九大行星”的隊伍,將其列入“矮行星”。“改組”太陽系從此后就只有八顆“行星”,國人耳熟能詳的“九大行星”一說從此告別。人類的認識永無止境,同時也有勇氣不斷修正以前認識上的誤區。
國際天文學聯合會大會通過的行星新定義,標志著人們對太陽系認識的一個重大進步,對我國將來的行星探測計劃也將產生深遠的影響。
11月10日,58歲的寧夏糧農馬海福說:“趕上好政策,先是取消了統籌提留,這兩年又取消了農業稅,現在種糧還有補貼。我家6口人,42畝地,每畝地年凈收益達到1000多元,比前些年增加近兩成。”“農業稅”“5年過渡期”“限小”“學雜費”“重點中學”“非流通股”“處方藥雙軌制”……2006年許多熱門詞匯正漸漸“退隱江湖”,昭示著國家的迅速發展和社會的深刻變革。新華社發
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