財政部長金人慶在２０日閉幕的全國財政工作會議上指出，２００７年中央財政將選擇中央直管企業和煙草行業企業，開展編制國有資本經營預算試點，地方財政也要積極開展試點。
他強調，各級財政部門要抓緊研究制訂相關配套制度和辦法，認真組織編制國有資本經營預算草案，并加強與有關部門的協調配合，按時完成試點單位國有資本經營收益收繳，確保試點取得預期成效。
國有資本經營預算制度是國家以所有者身份對國有資本進行結構調整和收益分配的一項基本制度。金人慶表示，編制國有資本經營預算，有利于保障國家的所有者權益，消除國有企業發展中的體制性障礙，推動國有經濟布局和結構的戰略性調整，促進完善社會主義市場經濟體制和國民經濟持續、穩定、協調發展。
中國現行的財政預算制度，是在政府的社會經濟管理職能和國有資產所有者職能合二為一的基礎上建立的，無法體現出政府作為社會管理者與國有資產所有者兩種職能及其兩類收支活動的運行特征。
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