國家發改委昨天（7日）公布了《國家臨時存儲糧食銷售辦法》，辦法明確，將建立由國家發改委牽頭、財政部、國家糧食局、農業發展銀行和中儲糧總公司五部門參加的臨時存儲糧銷售聯席會議制度。
“臨時存儲糧”被用來保持糧食市場的穩定。資料圖片
文件指出，必須充分發揮臨時存儲糧對市場的調節作用，銷售臨時存儲糧要有利于保持市場糧價在合理水平上基本穩定，保護農民種糧積極性，滿足市場需要，保持糧食市場的穩定。
隨著小麥收儲入庫，流通領域的商品糧大大減少，糧食價格逐步上揚。為緩解糧油價格上漲的趨勢，銷售辦法表示，“國家根據市場需求情況，安排臨時存儲糧在糧食批發市場上常年常時公開競價銷售，保證市場供應，保持糧油市場平穩運行和社會穩定。”
為方便糧食企業購買，銷售辦法規定，臨時存儲糧的銷售，要提前向社會公布每批銷售數量、糧食品質和交割地點。同時，國家進一步拓寬臨時存儲糧銷售渠道，方便用戶購買。
由于我國小麥連續三年豐收，為保護農民利益，落實中央的惠農政策，發改委等部門今年6月份曾印發《2006年小麥最低收購價執行預案的通知》，要求各級政府部門全力支持和配合中儲糧總公司，進行小麥托市工作，總共收購了近4200萬噸小麥，稱之為“臨時存儲糧”。
南都期貨大連營業部負責人陳保民認為，此舉意味著國家建立了一個干預當前糧價上漲的應急制度，并隨時準備通過擴大糧食供應量，干預糧價上漲。“從短期來說，對市場會有效果。”
據新華社報道，自今年8月份開始，北京市場食用油價格震蕩上揚。進入11月份，北京市米價、面價、菜價及主副食品價格均有不同程度的攀升：食用油價格上漲一成，面粉價格漲幅超過10%，北京市場上銷售的黑龍江、遼寧、吉林三省產的大米每500克平均上漲6分錢左右。
國家臨時存儲糧食指國家指定中儲糧總公司執行最低收購價預案收購和國家組織進口，并委托中儲糧公司臨時存儲的糧食。銷售辦法提到，臨時存儲糧采取在糧食批發市場常年常時公開競價的方式銷售，保證市場供應。
“銷售臨時存儲糧要有利于保持市場糧價在合理水平上基本穩定，保護農民種糧積極性，滿足市場需要，保持糧食市場的穩定。”
根據銷售辦法規定，由國家糧食局公告進行競價銷售的交易市場和投放數量，并委托交易市場提前公告糧食品質和交割地點。臨時存儲糧競價銷售底價，由財政部原則上按照最低收購價加收購費用和其他必要費用確定，并根據國家宏觀調控需要和市場供求情況擇機調整。
另外 ，受委托的糧食批發市場可以采取現場交易和網上交易相結合的方式競價。
當前干預主要針對玉米？
南都期貨大連營業部負責人陳保民介紹，按常規，國家一般在5月份-9月份，即青黃不接的時候組織糧食拍賣。這一次實際上建立了一個應急制度，以穩定糧價。
陳保民認為，當前的干預可能主要是針對玉米，抑制其大幅上漲。
據介紹，10月份以來，玉米的現貨價格大幅上漲。但是，中國玉米出口商判斷有誤，在價格1250元/噸時，認為價格會下降至1150元/噸左右，就簽訂了450萬噸的出口合同。不料，由于農民惜售，北方四省以外的省份玉米又大量減產，玉米價格反升至1500元/噸，許多供貨商面臨無法交貨。
陳保民認為，國家儲備玉米較充足，將其拿出來拍賣，有助于緩解當前玉米供應緊張局面，但長期效果難料。（記者 阮曉琴 錢曉涵）
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