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銀監會:正在研究小額信貸是否引入孟加拉模式
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2006 年 10 月 23 日 
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諾貝爾和平獎獲得者尤努斯:我的銀行只貸款給窮人

孟加拉國農村銀行創始人穆罕默德.尤努斯博士今天出席了在北京舉行的為期兩天的中國-孟加拉國鄉村銀行國際研討會。因為他所倡導的小額信貸業務在全球幫助了數百萬人口脫貧,而被稱為窮人的銀行家,10月13號,尤努斯和他創建的孟加拉國農村銀行獲得了2006年度的諾貝爾和平獎。

2006諾貝爾和平獎獲得者穆罕默德.尤努斯說:“從根本上說,孟加拉國農村銀行貸款給貧困的婦女,給她們帶來收入,我們不需要任何抵押,任何保證,我們甚至不用任何法律手段,所以這是基于信任之上的銀行,是握手式的銀行,但是他們都能及時還錢。”

他因為創辦鄉村銀行,從第一筆生意向42名農婦貸款27美元,到今天向大約660萬貧困人口貸款超過57億美元,而被稱為小額貸款之父。今年66歲的尤努斯博士和他的銀行一起分享1000萬瑞典克朗,也就是137萬美元的獎金。諾貝爾和平獎委員會在頒獎文告中稱,持久的和平只有在大量的人口找到擺脫貧困的方法才會成為可能。小額貸款就是這樣的一種方法,從社會的低層發展也有利于提高民主和民權。

2006諾貝爾和平獎獲得者穆罕默德.尤努斯說:“我打算把這筆錢辦一個非商業的發展機構…”

新聞背景:尤努斯創立的鄉村銀行小額信貸模式

自孟加拉國鄉村銀行創立以來,小額信貸受到了當地窮人的熱烈歡迎,近6成的借款人和他們的家庭已經脫離了貧窮線。這個模式被迅速推廣到亞洲、非洲和拉丁美洲的許多發展中國家,成為一種非常有效的扶貧方式。

孟加拉國鄉村銀行模式是一種非政府組織從事小額信貸的模式。創建于1974年,80年代在政府支持下轉化為一個獨立的銀行。孟加拉國鄉村銀行以小組為基礎的農戶組織,要求同一社區內社會經濟地位相近的貧困人口在自愿的基礎上組成貸款小組,相互幫助選擇項目,相互監督項目實施,相互承擔還貸責任。銀行根據借款人的需求發放無抵押的、短期的小額信貸,但要求農戶每星期分期還款。孟加拉國鄉村銀行在放貸的同時要求客戶開設儲蓄帳戶,存款金額達到一定程度的時候必須購買孟加拉國鄉村銀行的股份,從而成為銀行的股東。迄今銀行已經向大約660萬人貸款超過57億美元,其中97%的貸款人是婦女,已還款50已美元,還款率近99%。

2006諾貝爾和平獎獲得者穆罕默德.尤努斯說:“ 我們的工作貫穿好幾個方面,特別是消除貧困方面。同時,也有經濟面的,我們提出了許多人從來沒有涉及的經濟問題,重新設計了經濟理念,經濟影響很大。”

銀監會:小額信貸是否引入孟加拉模式正在研究

小額信貸,在我國主要是針對中低收入者提供的總額在5000元以下的貸款。今天,中國銀監會的有關負責人表示,是否引入孟加拉鄉村銀行的模式目前正在研究當中。

中國銀監會研究局局長黃毅說:“我們是不是把這(孟加拉鄉村銀行)種形式,要把它引進到中國,要把它變為一種比較有效的金融形式,我覺得有很多問題需要研究。”

從1994年我國首次開展小額信貸以來,目前已經形成了三種模式,一種是由政府比如扶貧基金開展的小額信貸;第二種是由國際捐贈等方式形成的民間小額信貸組織;這兩種機構的最大特點是有扶貧的作用但缺乏后續資金。第三種是由農信社等正規金融機構提供的小額信貸,但是推廣情況不太理想。

從去年10月開始,央行有嘗試新的小額信貸模式,在山西等5省區開展了小額信貸公司試點,由私人出資,用自有資金發放貸款,但不能吸收存款。記者注意到,截止到目前,我國沒有任何關于小額信貸的法律法規,連開展了10來年這項業務的機構都沒有得到合法的地位。

中國小額信貸發展促進會秘書長白澄宇說:“沒有合法的經營權,不會有高水平的人才加入,不會有投資者投入,因此如果政策問題部解決,其它兩個問題也難以得到解決。”

聯播觀點:尤努斯讓我們臉紅

面對尤努斯博士,我想可能會有一些人士感到臉紅。首先應當感到不安的是那些很少關注窮人的經濟學家,比起尤努斯博士我們的這些經濟學家少了些悲天憫人的情懷;其次應當感到臉紅的是那些嫌貧愛富的銀行家,它們振振有辭地說只有服務富人才有足夠的回報,尤努斯的做法是不是會讓他們感到自己少了些商業智慧。其實,尤努斯博士也給政府的扶貧官員上了生動的一課,窮人并不缺少智慧和創造力,他們缺少的只是正確的引導和恰到好處的幫助。

來源: CCTV-經濟信息聯播

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