中國第一部專門規(guī)范瀕危野生動植物及其產(chǎn)品進出口管理活動的重要行政法規(guī)——《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》將于9月1日起實施。
這部條例的適用范圍包括兩方面:一是進口或者出口《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》限制進出口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品,二是出口國家重點保護的野生動植物及其產(chǎn)品。
國家瀕危物種進出口管理辦公室常務(wù)副主任陳建偉30日介紹說,這部條例規(guī)定,禁止進口或者出口公約禁止以商業(yè)貿(mào)易為目的進出口的瀕危野生動植物及其產(chǎn)品,因科學研究、馴養(yǎng)繁殖、人工培育、文化交流等特殊情況,需要進口或者出口的,應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院野生動植物主管部門批準;按照有關(guān)規(guī)定由國務(wù)院批準的,應(yīng)當報經(jīng)國務(wù)院批準。
為適應(yīng)行政許可法依法行政和公開、公平、公正、高效、便民的要求,條例還明確了各級野生動植物主管部門對瀕危野生動植物及其產(chǎn)品進出口的審批程序和期限,明確了法定不予批準進出口的情形,以及規(guī)范了國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)核發(fā)允許進出口證明書的程序和期限。
條例還規(guī)定,進出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品時向海關(guān)提交允許進出口證明書,接受海關(guān)監(jiān)管;應(yīng)當憑允許進出口證明書向出入境檢驗檢疫機構(gòu)報檢,并接受檢驗檢疫。同時,明確了進出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品應(yīng)當提交的申請材料,以及進出口瀕危野生動植物及其產(chǎn)品時,被許可人應(yīng)當按照允許進出口證明書規(guī)定的種類、數(shù)量、口岸、期限完成進出口活動。
陳建偉表示,這部條例彌補了中國在瀕危野生動植物進出口管理專業(yè)上的立法不足,對打擊瀕危野生動植物進出口非法貿(mào)易,維護和扶持合法貿(mào)易提供必要的法律支持。(記者董峻 江國成)
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