中國國家發改委有關人士表示,開發區審核工作已趨近尾聲,最后一批即第八批省級開發區名單,八月可完成有關手續并公告,預計最終通過審核的國家級開發區和省級開發區數量將超過一千五百個。
據此間出版的《中國稅務報》報道,截至目前,國家發改委等部門已經審核并公告了五批國家級開發區名單和七批省級開發區名單,國家級開發區數量達到二百零五個,此外尚未公告的國家級開發區還有十四個;省級開發區數量達到一千一百八十六個,還有最后一批未公布。有關人士預計,最終通過審核的國家級開發區和省級開發區數量肯定將超過一千五百個,雖然比清理整頓前有大幅度壓縮,但數量仍然非常龐大。
有關專家介紹,從一九八四年中國設立經濟技術開發區以來,開發區作為吸引投資、集中發展優勢經濟的載體,受到各級政府的高度重視,全國各地掀起了大辦特辦開發區的熱潮。據統計,截至二00四年八月,中國有各類開發區六千八百六十六個,規劃面積達三點八六萬平方公里。
由于進入各類開發區的企業可以享受財稅、土地、金融等方面的優惠政策,開發區成為企業登記注冊的首選地,大量的企業蜂擁進入開發區。開發區過多過濫,功能重疊,超出了經濟發展的需要,也產生了嚴重的問題。
二00三年底,國家發改委、國土資源部等發布《清理整頓現有各類開發區的具體標準和政策界限》,各地按照標準和政策界限進行了清理。截至二00四年底,開發區清理整頓工作取得階段性成果,全國共撤銷各類開發區四千八百一十三家,核減開發區規劃面積二點四九萬平方公里,分別縮減了百分之七十點一和百分之六十四點五。
國家發改委有關人士強調,只有通過審核并公告的開發區,才能合法存在。經過整頓,中國開發區分為國家級和省級兩種,開發區的名稱也得到規范,主要有經濟技術開發區、高新技術產業開發區、保稅區、出口加工區、邊境經濟合作區等。
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