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多哈談判只剩輸家 WTO信用和合法性受到挑戰
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2006 年 07 月 27 日 
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世界貿易組織秘書長拉米24日宣布了全面中止多哈談判。這意味著,一路不順的多哈回合貿易談判,已經陷入了無限期的中止狀態。此前,主要參與國為挽救談判而作出的最后努力也在互相責難中宣告失敗。

此輪談判的6個核心談判方(印度、巴西、美國、歐盟、日本和澳大利亞)于本月23日起在日內瓦召開了緊急會議,但各方在農業自由化問題上存在無法協調的分歧,導致談判破裂。

恢復談判遙遙無期

西方媒體聲稱,此次中止多哈談判是世界貿易組織遭遇的最大挫敗。已進行了5年的多哈回合談判,目前已陷入了后果難料的危機。拉米表示,在年底完成回合已確定毫無可能。同時,他也拒絕提出談判新期限。巴西外長阿莫林預測,恢復談判最少也要好幾個月的時間。

英國《金融時報》認為,除非世貿組織(WTO)的149個成員能夠達成共識重啟談判,否則始于2001年11月的多哈回合談判將自此陷入無限期中止狀態。因為美國國會授予白宮的貿易談判授權將于明年到期,這實際上意味著本月底是世貿組織就農產品和制造業產品達成協議的最終期限。多數官員認為,美國國會不可能延長授權,因此近期內也就沒有可能再達成任何協議。

金融市場壓力增大

目前的全球金融市場正處于“多事之秋”。一方面由于美國未來利率的走向還不完全明朗,另外一方面,一些發達經濟體正面臨著加息壓力,而中東的緊張局勢又為全球經濟帶來了更多的變數。多哈談判的中止,無疑等于雪上加霜。

由于全球多邊自由貿易談判的擱淺,新一輪雙邊或區域談判很可能再次風生水起,更多的貿易集團可能出現,無形中形成新的區域壁壘,從而威脅到全球資金和貨物的自由流動。就中長期而言,這種局面將對全球企業產生不良影響,導致跨國經營的成本上升、競爭力下降,這些負面因素終有一天會反映在股市等資本市場上。更為悲觀的分析認為,一旦貿易保護主義死灰復燃,那么之前的全球市場開放所帶來的成果也許會灰飛煙滅,全球經濟的增長也可能因此而一再放緩。

中國也會受影響

會談后,曼德爾森表示,他對這次會談失敗和多哈回合談判被迫中止感到“極度的失望”。他說,各方都需要為多哈回合談判的中止付出沉重代價。美國貿易代表施瓦布也表示“感到非常失望”。她說,談判失敗可能導致各國在世貿組織提出貿易訴訟。

此前早有專家認為,多哈回合的失敗將會增加世貿組織的訴訟案,包括美國對中國提出的訴訟。

和其他發展中國家可能會在農業問題上向美國和歐盟提出訴訟。而美國、歐盟和其他國家也可能向中國提出更多的訴訟案。

但也有專家認為,由于中國是糧食進口國,所以談判破裂對中國的農業影響不大。但中國在對歐美的商品出口和知識產權保護問題上,可能面臨歐美的更多訴訟。

WTO信用和合法性受挑戰

八大工業國集團(G8)的首腦本月中旬在圣彼得堡的高峰會議中,還在信誓旦旦地說一定要堅持實現多哈回合的目標,但此次談判于23日只密商了14個小時后,就宣告了破局,整個事態的發展著實令人震驚。特別是G8高峰會定下的期限是8月中旬,原計劃在28與29日舉行第二輪會議,現已全盤崩潰。

除了多哈回合本身的失敗外,WTO及多邊體制的信用與合法性此次也難免受到侵蝕,拉米警告,保護主義可能卷土重來,他更表示,對這樣的結局,沒有贏家。專家指出,雙邊自由貿易協議或區域貿易協定是否能夠超越多邊機制成為大勢所趨,或貿易爭端解決案件可能增加等,都將成為多哈談判失敗的后遺癥。

來源: 中國財經報

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