●２００６年７月１日到２００７年１２月３１日，全國縣鄉(xiāng)兩級人大進(jìn)行換屆選舉，這是社會主義民主一次最廣泛、最深刻的實(shí)踐。
●本次選舉將涉及選民約９億，其中鄉(xiāng)級選舉涉及選民６億多；涉及鄉(xiāng)級政權(quán)３５４００多個、縣級政權(quán)２８００多個。
●本次選舉將產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級人大代表２００多萬人。新一屆縣鄉(xiāng)人大將產(chǎn)生本級人民政府；縣級人大還將產(chǎn)生本級人大常委會、人民法院和人民檢察院，并選舉上一級人大代表。
●廣西、青海等１７個省份確定在今年下半年開展這項(xiàng)工作；山西、內(nèi)蒙古等１４個省份定于明年進(jìn)行這項(xiàng)工作。
首次５年同步換屆涉及９億城鄉(xiāng)選民
全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉開始
廣西南寧市的４００多萬選民，今天手拿選票行使當(dāng)家作主的權(quán)利，為心目中的人大代表候選人投上神圣一票；在廣西百色市，選民登記工作進(jìn)入尾聲，選民名單正陸續(xù)對外公布；而剛剛結(jié)束選民登記的青海省各縣鄉(xiāng)，代表候選人提名工作已開始……根據(jù)全國人大常委會安排，涉及９億選民的全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，已于７月１日正式展開，將持續(xù)到２００７年１２月３１日。確定在今年下半年開展這項(xiàng)工作的，有廣西、青海等１７個省份。
本次選舉，是社會主義民主一次最廣泛、最深刻的實(shí)踐，將涉及選民約９億，其中鄉(xiāng)級選舉涉及選民６億多；涉及鄉(xiāng)級政權(quán)３５４００多個、縣級政權(quán)２８００多個。本次選舉將產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級人大代表２００多萬人，新一屆縣鄉(xiāng)人大將產(chǎn)生本級人民政府；縣級人大還將產(chǎn)生本級人大常委會、人民法院和人民檢察院，并選舉上一級人大代表。
全國人大常委會辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次換屆選舉，是我國政治生活中的一件大事，關(guān)系到廣大選民依法行使民主權(quán)利，關(guān)系到不斷提高黨的執(zhí)政水平，關(guān)系到鞏固國家政權(quán)的基礎(chǔ)，一定要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事這三條原則。
縣鄉(xiāng)兩級人大同步直選，是本次選舉的一大特點(diǎn)。該負(fù)責(zé)人說，自１９７９年人大代表直選范圍擴(kuò)大到縣以來，全國范圍內(nèi)已進(jìn)行了８次鄉(xiāng)級、７次縣級人大換屆選舉。本次換屆選舉，是２００４年３月全國人大通過的憲法修正案把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的任期由３年改為５年后的首次縣鄉(xiāng)人大同步換屆直選。同步換屆選舉，有利于協(xié)調(diào)各級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌人事安排，保持基層政權(quán)穩(wěn)定，方便選民參選并節(jié)約選舉成本。
由于原來縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的起始時(shí)間不同，本次同步換屆選舉時(shí)間，是根據(jù)各地情況反復(fù)研究測算后形成的。該負(fù)責(zé)人說，既綜合考慮了幾個時(shí)間上的銜接——各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大任期延長后的換屆時(shí)間、縣級人大的換屆時(shí)間以及設(shè)區(qū)的市級、省級人大換屆時(shí)間；又照顧到了大多數(shù)縣鄉(xiāng)人大按期換屆的需要，把延長或縮短任期控制到最小范圍。
我國流動人口目前已超過１億。該負(fù)責(zé)人表示，為保障其選舉權(quán)利，現(xiàn)居住地的有關(guān)單位要為流動人口回戶口所在地參選提供方便；不能回原居住地參選的，可以依法書面委托投票；實(shí)際已經(jīng)遷居外地但未轉(zhuǎn)出戶口的，可以依法在現(xiàn)居住地參選。
為便于選民了解代表候選人，選舉法規(guī)定，推薦者可以向選舉委員會和在選民小組會議上介紹代表候選人的情況；選舉委員會應(yīng)當(dāng)向選民介紹代表候選人的情況，并可以組織代表候選人與選民見面、回答選民的問題。該負(fù)責(zé)人指出：“這些規(guī)定，在本次選舉中應(yīng)當(dāng)?shù)玫接行?shí)施，提高選舉透明度，讓選民更好地行使權(quán)利。”
差額選舉，是我國人大代表選舉和地方國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人選舉的法定原則。該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，本次選舉中，必須嚴(yán)格執(zhí)行選舉法和地方組織法關(guān)于差額選舉的規(guī)定。同時(shí)，縣鄉(xiāng)兩級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員一經(jīng)依法當(dāng)選，除特殊情況外，不要在屆內(nèi)調(diào)整，以保持領(lǐng)導(dǎo)班子在任期內(nèi)的相對穩(wěn)定，尊重選民和代表的選舉權(quán)利。
據(jù)悉，除了１７個省份確定今年下半年開始縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉外，山西、內(nèi)蒙古、甘肅等１４個省份定于明年進(jìn)行這項(xiàng)工作。（記者吳兢、宋偉、杜文娟）
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