7月12日，在俄羅斯城市圣彼得堡，兩名女青年從八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)的一個(gè)標(biāo)志物前走過。八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)將于7月15日在圣彼得堡開幕。新華社記者魏忠杰攝
在八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤應(yīng)峰會(huì)東道主普京總統(tǒng)的邀請(qǐng)，將出席７月１７日八國(guó)集團(tuán)同發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)議。這次對(duì)話會(huì)將主要討論能源安全以及傳染病防控和教育問題。中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，而且是世界第二大石油消費(fèi)國(guó)，中國(guó)國(guó)家元首與會(huì)，參加這些問題的討論，自然引起了國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注。
早在２００４年６月，八國(guó)集團(tuán)在美國(guó)佐治亞州薩凡納市舉行的峰會(huì)上，提出和討論了吸收中國(guó)等重要發(fā)展中國(guó)家加入，或同包括中國(guó)在內(nèi)的重要發(fā)展中國(guó)家舉行對(duì)話的可能性問題。２００５年７月，八國(guó)集團(tuán)在英國(guó)鷹谷舉行了同發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的對(duì)話會(huì)議，胡錦濤主席首次應(yīng)邀參加了會(huì)議。今年，中國(guó)國(guó)家元首再次應(yīng)邀參加會(huì)議。
中國(guó)決定參加八國(guó)集團(tuán)和發(fā)展中國(guó)家的對(duì)話會(huì)議有自己的考慮。首先，八國(guó)集團(tuán)是主要發(fā)達(dá)國(guó)家的協(xié)調(diào)機(jī)制，在世界政治與經(jīng)濟(jì)事務(wù)中發(fā)揮著重要的作用。近年來，八國(guó)集團(tuán)主動(dòng)加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家的聯(lián)系，愿意同發(fā)展中國(guó)家就重大的國(guó)際問題進(jìn)行平等的對(duì)話，這種態(tài)度是值得肯定的。特別是會(huì)議主席國(guó)俄羅斯為推動(dòng)雙方對(duì)話與合作不遺余力，值得贊賞。其次，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和地區(qū)一體化深入發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家利益的契合點(diǎn)不斷增多，完全有可能坐到一起，開展對(duì)話與合作。第三，中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，近年來同八國(guó)集團(tuán)接觸有所增加。中國(guó)希望通過這一渠道，在“平等互利、求同存異、積極務(wù)實(shí)、合作共贏”的基礎(chǔ)上，推進(jìn)同發(fā)達(dá)國(guó)家的合作。
會(huì)議主席國(guó)俄羅斯把能源安全列為對(duì)話會(huì)議的首要議題是有道理的。近幾年來能源供應(yīng)持續(xù)緊張，石油價(jià)格不斷攀升，國(guó)際能源安全遇到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在此情況下，各國(guó)要依靠協(xié)調(diào)行動(dòng)，密切合作，才能應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。為此，各國(guó)需要轉(zhuǎn)變觀念，建立新的能源安全理念和新的能源安全思維，即新的能源安全觀。在當(dāng)前形勢(shì)下，新的能源安全觀，大致包括五個(gè)方面：首先，能源安全具有普遍性、共同性和不可分割性。也就是說，能源安全不是一國(guó)的事，而是世界各國(guó)的事，只有解決了國(guó)際能源安全問題，本國(guó)的能源安全才有保障。各國(guó)在解決本國(guó)能源安全的同時(shí)，應(yīng)該顧及別國(guó)的能源安全。其次，能源安全只有通過國(guó)際合作才能得到維護(hù)。各國(guó)之間應(yīng)該提倡合作，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。第三，國(guó)際能源合作，不能只考慮自己一方的利益，還要考慮和兼顧他方的利益，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)互利、雙贏和多贏。第四，能源合作應(yīng)該多領(lǐng)域、全方位。這種合作應(yīng)該擴(kuò)展到世界各個(gè)地區(qū)、能源的各個(gè)領(lǐng)域、不同的能源結(jié)構(gòu)和品種。合作的領(lǐng)域要包括有爭(zhēng)議的海域，在這一地區(qū)可以實(shí)行“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”，使有爭(zhēng)議海域的資源得到有效的利用。中國(guó)、越南、菲律賓三國(guó)在南海合作勘探就是最新的成功例子。第五，能源合作的形式靈活多樣，可以雙邊合作，也可以多邊合作；可以聯(lián)合競(jìng)購(gòu)，也可以以參股形式進(jìn)行合作；可以同單個(gè)或多個(gè)國(guó)家進(jìn)行合作，也可以同國(guó)際和地區(qū)能源組織進(jìn)行合作，例如同石油輸出國(guó)組織、國(guó)際能源機(jī)構(gòu)等進(jìn)行合作。
開展能源合作，摒棄惡性競(jìng)爭(zhēng)是大勢(shì)所趨，符合各國(guó)的利益。現(xiàn)在國(guó)際社會(huì)普遍贊成摒棄舊的能源安全思維，堅(jiān)持新的安全觀，走互利合作之路。當(dāng)前，形勢(shì)要求發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，石油出口國(guó)和石油進(jìn)口國(guó)，共同做好以下幾件事。
一、建立和平穩(wěn)定的國(guó)際能源安全環(huán)境。這包括要建立和平穩(wěn)定的石油生產(chǎn)環(huán)境和石油運(yùn)輸環(huán)境，特別是要使中東這一世界重要石油產(chǎn)地的局勢(shì)盡快穩(wěn)定下來。
二、就能源安全問題開展廣泛的對(duì)話。通過對(duì)話，消除分歧，協(xié)調(diào)立場(chǎng)，加強(qiáng)合作。
三、在節(jié)能、提高能效、開發(fā)和利用新能源和可再生能源方面加強(qiáng)合作。
盡管當(dāng)前能源形勢(shì)嚴(yán)峻、復(fù)雜，但是完全有理由相信，八國(guó)集團(tuán)同發(fā)展中國(guó)家這次能源對(duì)話，必將有利于國(guó)際能源合作和維護(hù)國(guó)際能源安全。中國(guó)國(guó)際問題研究所研究員 夏義善
《人民日?qǐng)?bào)》 ( 2006-07-14 第07版 )
|
