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中國鋼材出口四面受壓 退稅下調政策8月可能出臺
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2006 年 07 月 10 日 
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在中國與國際三大礦商的鐵礦石價格談判以鐵礦石漲價19%的結果結束之后,國際市場開始將關注焦點轉移到中國鋼材出口問題上。

澳大利亞和印尼日前先后對中國出口的鋼材產品進行反傾銷調查,中國鋼材出口面臨的壓力日漸增多。與此同時,國內市場上傳出鋼材出口退稅政策即將調整的消息,并稱該政策可能8月初出臺。

7月3日,來自商務部的消息顯示,印尼反傾銷委員會日前已對來自我國的熱軋板卷發起了反傾銷調查。反傾銷調查的起因是我國的熱軋板卷出口量猛增,且單位價格很低。

有消息稱,這項調查立案是由印尼鋼企Krakatau Steel公司發起的。早在去年秋,該公司就開始醞釀對熱軋板卷和厚板采取反傾銷措施,并向印尼反傾銷委員會提出訴訟,但遭拒絕。今年3月,該公司再次提出反傾銷調查請求,得到了批準。

此前的6月8日,澳大利亞海關立案對原產于中國、韓國、馬來西亞、泰國等地的空心鋼管進行反傾銷調查。在2005年對澳大利亞出口過上述產品和生產這些出口產品的企業均為涉案企業。按照澳調查程序規定,有關利益方須在2006年7月18日之前提交調查問卷。本案涉案金額約為3922萬美元。

更令中國企業擔憂的是,一直對中國鋼鐵業虎視眈眈的美國,近日可能也要有所動作。據路透社報道,十幾天前,負責中國事務的美國貿易代表助理斯特拉特福德曾發出警告稱,目前中國大陸鋼鐵產量翻倍增長,美國鋼鐵工業面臨來自中國的嚴峻挑戰,如果中國未能履行世貿組織承諾,美國將向世貿組織提出申訴,必要時還將動用《反傾銷法》等強硬手段。

對于最近中國鋼材出口所面臨的巨大壓力,蘭格鋼鐵信息研究中心總監徐向春認為,由于今年前5個月的中國鋼材出口增長迅速,遇到現在的困難也是非常正常的。海關統計顯示,今年前5個月累計出口鋼材1267萬噸,同比增長35.1%。“中國鋼鐵產能巨大,這是誰都知道的。但由于國內鋼鐵產業不集中,實際上很難那像歐美那樣搞限產,所以現在國外對中國鋼產品的出口確實非常擔心。”

“長痛不如短痛。”徐向春建議,國家近期應該盡快調整鋼材出口退稅政策,就是把退稅率再下調幾個百分點,這樣既是對國際市場做出回應,減少日漸增加的鋼材出口壓力;更重要的是,可借此進一步加強對國內鋼鐵產業的宏觀調控,加快國內鋼鐵產業結構調整,促進企業整合。

目前,市場上有消息稱,8月1日鋼鐵產品出口退稅額度將從11%下調至8%或9%,政策目標是低附加值產品,另外23種高附加值鋼鐵產品出口退稅額度不變。

據業內人士稱,如果退稅率調整只有一兩個百分點,對鋼鐵企業盈利水平應該影響不大,“政策的調整導向作用可能大于實際效果。”

另外,從6月下旬開始,國內鋼材市場價格再次出現中度下跌,使國內鋼鐵企業盈利空間受到一定的擠壓。

不管退稅率如何調整,中國鋼鐵業產能結構性過剩的矛盾突出、低水平產能過多和產業集中度過低等產業軟肋是不爭的事實。業內不少專家普遍表示,只有真正把緊鋼鐵業新建項目的審批關,加快淘汰落后產能,推進企業整合,中國鋼鐵業才能由大做強。

來源: 經濟參考報

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