早報專稿 美國即將公布一份對華出口高科技產品的政策調整草案，對涉及47個技術類別的出口產品制定明確規定，以確保美國在經濟利益和國家安全利益之間取得平衡。
美國商務部負責產業和安全的副部長大衛·麥考密克近日表示，布什政府還將“敦促其他國家，尤其是歐洲和日本，采取同樣的措施”，加強民用方面的對華技術出口，嚴格管制軍用產品出口。
美方頻頻吹風 出口政策調整助“雙贏”
前不久剛剛訪問過中國的麥考密克9日在華盛頓的演講中表示，工業安全局很快將公布對華出口管理草案，并就如何向中國出口高科技設備征詢本國公民的意見。
麥考密克當天在華盛頓智囊機構戰略與國際研究中心的講話中稱，擬議中的政策將涉及47個技術類別，其中包括一些非常具體的高技術產品，例如半導體設備等。他舉例說，美國在2004年向中國出口價值29億美元的半導體產品，這類產品的出口增長也在美國國內創造了新的就業機會。根據最新調整的出口法規，美國半導體設備出口商未來將無需申請批文，即可向中國公司出售產品。
“迅速增長的美中貿易對雙方都至關重要，技術產品出口已經成為美國對華貿易的主要推動力量。”麥考密克說。
事實上，這已經不是美國政府第一次就對華出口政策調整進行“吹風”了。早在上月22日訪問北京時，麥考密克就大談高科技產品貿易對中國持續發展以及美國商業利益的“雙贏”作用，并表示美國政府將采取措施增加對華的民用高科技產品出口。
“美國政府將敦促其他國家，尤其是歐洲和日本，采取同樣的措施。”麥考密克9日說。
要求中國企業“空前開放與合作”
美國去年對華高科技出口達到120多億美元，新的放寬出口批文政策將進一步為價值數以億計的出口交易打開方便之門。不過麥考密克強調，美國政府在此問題上有著明確目標，即確保輸入中國的民用高科技將不會被用于發展軍事力量。
麥考密克稱，新政策將防止科技出口被納入中國的軍備體系。他舉例說，美方將確保出口中國的半導體設備被用于開發兒童游戲機，而不是導彈系統或潛水艇；確保對華出口的前沿航空技術被用來制造民用飛機，而不是開發下一代戰斗機。
為了嚴格區分民用、軍用出口，美國未來的出口政策也會對中國進口商進行更密切的監視和檢查。麥考密克表示，有意進口美國高科技產品的中國企業必須提交過去可靠的商業紀錄，以顯示其從未將技術轉賣給第三方，且將美國產品“負責任地投入民用領域”。
“這項過程需要中國公司展現前所未有的開放與合作。他們所表示的善意和可靠業務也會為這些公司帶來獎勵。”麥考密克說。未來美國發布的高技術產品出口管制政策中將會列出詳細的參照標準，也會同時公布一份獲準從事這類產品貿易的公司名單。麥考密克解釋說，這樣做會避免出現新的“灰色地帶”，杜絕一些未獲批準的公司獲取高技術產品，從而將風險降至最低。（俞懿晗）
調整草案
47個技術類別中包括一些非常具體的高技術產品，例如半導體設備等。根據最新調整的出口法規，美國半導體設備出口商未來將無需申請批文，即可向中國公司出售產品。洪燕華（東方早報）
美擬放行47類高科技產品對華出口
美國正在醞釀中的對華出口管制政策調整，將會放松47類高科技產品的對華出口管制，其中包括航空電子設備、半導體器材以及電子產品等。
美國商務部官員預計，將因此增加數億美元的對華出口。
美國商務部副部長麥科密克（D avid M cC orm ick）9 日在華盛頓知名智庫國際戰略研究中心專門就美國的對華出口管制政策發表演講。他表示，對華出口政策調整的目的是既要加強合法的民用技術出口，又要防范因此而強化了中國軍事力量。
他說，因此，美國需要關注的不僅是何種技術，而且是這些技術用于什么目的以及用戶是誰。
麥科密克稱，美國商務部很快將公布這47類產品的清單，但他拒絕透露細節。不過，他在演講中提到了至少3類產品，即航空電子設備、半導體器材以及電子產品。
根據新的政策，那些美國確信記錄良好、不會將相關產品和技術轉為軍用的中國公司，“將會免去許可證件的申請，向這些中國公司潛在的銷售額將數以億美元計。”
麥科密克也提到，調整后的政策將比以前更有針對性，也將讓一些目前不在管制之列的產品列入管制。
但麥科密克聲稱，這一調整可以激勵中國公司堅持承諾，同時也能讓美國的相關官員節省精力，專注于對美國安全影響更大也更復雜的案例。他還敦促其他國家、尤其是歐洲和日本也采取這種政策。
麥科密克曾于上月在北京談到這一調整，但此次卻是他首度在華盛頓就此作出闡述，其目的可能只是為了測試華盛頓的反應。
麥科密克在演講中試圖擺出調和的姿態。他強調，經過調整后的政策將會是一個雙贏局面。
在場的美國前商務部助理部長李奇滕堡對《第一財經日報》表示，這一調整是否成功最終還取決于美國商務部定出何種標準以及中方如何反應。（來源：第一財經日報 本報特約記者陳之罡發自華盛頓）
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