記者從國務院扶貧辦外資項目管理中心獲悉:中國農村社區主導型發展扶貧試點項目日前啟動,我國扶貧開始探索社區主導型模式。在此模式下,扶貧資源的決策權、使用權和控制權完全交給農民,貧困農民享有發展和脫貧的主導權。
此次啟動的社區主導型扶貧試點由國務院扶貧辦外資項目管理中心和世界銀行、世界宣明會、國際計劃和行動援助組織等合作開展,項目內容涉及改善農村生活和生產條件、提高農民素質、增加農戶發展投入、改善社區環境、提高農村基層民主水平和文明風氣等方面。項目區分布于廣西、四川、陜西、內蒙古4省(區)的60個重點貧困村,總投資約4800萬元人民幣。
社區主導型發展項目實施過程中,實施什么項目、由誰實施以及項目的監督管理都由農民決定。當地社區可集體決定需要采取哪些努力來改善當地生活條件;當地社區自我管理項目發展基金,管理發展活動的實施,依靠農民自己推動社區的發展。項目資金也直接撥付到自然村,完全由農民管理使用。
社區主導型發展項目特別注意保障困難群眾在社區的決策權,提供必要的資金和技術條件,優先支持他們的發展,通過制度保證社區的每一個人都能享受到發展的成果。
項目實施過程中,縣鄉政府的作用主要是為社區的發展提供支持、指導、服務和監督,協助農民解決其自我發展過程中難以解決的問題。(顧仲陽)
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