雖然性格爽快又身經(jīng)百戰(zhàn)，中信建設(shè)總經(jīng)理兼國(guó)華國(guó)際公司董事長(zhǎng)洪波也有遲疑的時(shí)候。62.5億美元大單到手這樣的特大消息，她硬是捂了兩天，才敢向中信集團(tuán)董事長(zhǎng)王軍報(bào)告。這可是迄今為止世界工程承包市場(chǎng)中同類項(xiàng)目單項(xiàng)合同額最大的項(xiàng)目之一。
一名中信建設(shè)國(guó)華公司員工記得，當(dāng)時(shí)照例按投標(biāo)合同額1％開(kāi)具申請(qǐng)保函，可中國(guó)銀行計(jì)算機(jī)設(shè)置的位數(shù)已經(jīng)不夠，愣是填不進(jìn)他們申請(qǐng)的數(shù)字。
在他們眼中，這3年，圍繞框架協(xié)議總造價(jià)62.5億美元、合同最終金額可能達(dá)到70億美元的阿爾及利亞?wèn)|西高速公路工程招標(biāo)項(xiàng)目，世界頂尖級(jí)工程承包公司及其所在國(guó)展開(kāi)的爭(zhēng)奪，真是太激烈了——中信建設(shè)國(guó)華的62家聯(lián)合競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，全部在世界工程承包公司225強(qiáng)榜上有名，包括2005年全球排名第一的法國(guó)萬(wàn)喜公司與排名第二十二的德國(guó)BILFINGER公司結(jié)成的聯(lián)盟。
4月14日，業(yè)主代表阿爾及利亞公共工程部高速公路局公布臨時(shí)中標(biāo)公司名單。阿爾及利亞媒體評(píng)論：“亞洲人一舉擊敗歐美人。”但按規(guī)定，尚有10天投訴期，允許落選公司申訴。
直到北京時(shí)間5月16日下午4時(shí)，阿爾及利亞政府正式向中信集團(tuán)牽頭的中信－中鐵建聯(lián)合體發(fā)出中標(biāo)通知書，并對(duì)外公告：該聯(lián)合體以技術(shù)、商務(wù)綜合評(píng)分第一，中標(biāo)阿爾及利亞?wèn)|西高速公路中、西兩個(gè)標(biāo)段工程。辦公室里，具體負(fù)責(zé)投標(biāo)工作的中信建設(shè)國(guó)華公司員工，在十幾天漫長(zhǎng)的等待之后，緊緊地?fù)肀г谝黄稹?/p>
中信集團(tuán)董事長(zhǎng)王軍一直高度關(guān)注這場(chǎng)招投標(biāo)的進(jìn)程。聽(tīng)到中標(biāo)消息，他當(dāng)即下令表彰中信建設(shè)、國(guó)華公司及集團(tuán)各職能部門相關(guān)人員，圓滿地完成了投標(biāo)任務(wù)。
中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)刁春和介紹，這是新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)拿到的最大海外工程項(xiàng)目。此前，中國(guó)國(guó)際工程承包單項(xiàng)合同，尚未超過(guò)20億美元。這次中信集團(tuán)簽署的，不是簡(jiǎn)單的施工承包合同，而是包括設(shè)計(jì)、建造在內(nèi)的按照歐洲規(guī)范、歐洲標(biāo)準(zhǔn)的一攬子“交鑰匙”合同。這標(biāo)志著，中國(guó)國(guó)際工程承包“技術(shù)集成”能力有了質(zhì)的飛躍，真正進(jìn)入國(guó)際第一梯隊(duì)。
招投標(biāo)領(lǐng)域的世界大戰(zhàn)
阿爾及利亞是非洲大國(guó)。擬建的東西高速公路全長(zhǎng)927公里，包括200多座橋梁，東連突尼斯、西接摩洛哥，連通馬格里布五國(guó)集團(tuán)約7000公里的沿海地區(qū)。該公路既是阿爾及利亞貫穿東西方向的主要交通大動(dòng)脈，也是北非地中海沿岸國(guó)家重要的戰(zhàn)略要道，被認(rèn)為是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)，一直受到世界建筑業(yè)高度關(guān)注。
其實(shí)，這段公路的建設(shè)，20多年前就已提上日程。無(wú)奈阿國(guó)財(cái)力不足，數(shù)次擱淺。同時(shí)，美、法、德、意、日等國(guó)也紛紛看好這個(gè)項(xiàng)目，不斷向阿國(guó)總統(tǒng)提議用BOT等多種形式開(kāi)工建設(shè)。
考慮到多種綜合因素，阿國(guó)一直沒(méi)有作出最終決定。但大家知道，這條沿海公路，是阿爾及利亞總統(tǒng)布特弗利卡上任時(shí)對(duì)全國(guó)人民的承諾。2009年，總統(tǒng)任期屆滿。如此龐大的工程，想要按時(shí)完成，所剩工期已經(jīng)不多。
中信集團(tuán)也開(kāi)始關(guān)注這個(gè)項(xiàng)目，中信集團(tuán)副總經(jīng)理兼中信建設(shè)董事長(zhǎng)李士林親自上陣指揮，調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)外資源，全力以赴，組織投標(biāo)。具體負(fù)責(zé)投標(biāo)工作的中信國(guó)華公司，則在兩年多的時(shí)間內(nèi)，派出多批多次技術(shù)人員、商務(wù)人員赴阿調(diào)研。他們勘察現(xiàn)場(chǎng)，大量了解該工程的歷史背景，并與在建路段業(yè)主雇傭施工公司反復(fù)探討施工中遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
阿爾及利亞石油可采儲(chǔ)量居世界第15位、天然氣儲(chǔ)量和產(chǎn)量均居世界第7位。這幾年國(guó)際油價(jià)一路飆升，給該國(guó)帶來(lái)了歷史性的機(jī)遇——不僅基本還清了外債，外匯儲(chǔ)備也超過(guò)400億美元。一批包括沿海公路在內(nèi)的建設(shè)工程，重上日程。布特弗利卡總統(tǒng)決定，政府拿出108億美元，完成沿海公路建設(shè)這個(gè)夙愿。這被認(rèn)為是世界公路項(xiàng)目最大單。
2005年10月底，阿方沿海公路招標(biāo)信息一公布，立即引發(fā)了一場(chǎng)招投標(biāo)領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。聞風(fēng)而動(dòng)的64家頂級(jí)國(guó)際工程公司旋即組成7家聯(lián)合體，一起競(jìng)標(biāo)，也引起了他們所在國(guó)政府的高度注意。其中，中國(guó)中信－中鐵建聯(lián)合體參與了全部3個(gè)標(biāo)段的競(jìng)爭(zhēng)。
招投標(biāo)雙方誰(shuí)也不敢稍有閃失
面對(duì)如此激烈的競(jìng)標(biāo)，阿國(guó)政府格外謹(jǐn)慎，不斷制造煙霧彈，以防止無(wú)孔不入的商業(yè)間諜和重大商業(yè)賄賂發(fā)生——一會(huì)兒宣布項(xiàng)目的咨詢單位是加拿大公司，一會(huì)兒又說(shuō)是法國(guó)公司。直到最后，競(jìng)標(biāo)者也不知是哪家公司。
作為投標(biāo)人，中信建設(shè)國(guó)華更是不敢含糊。阿爾及利亞的官方語(yǔ)言是法語(yǔ)，中信國(guó)華提前半年就開(kāi)始組織國(guó)內(nèi)3家法語(yǔ)翻譯公司儲(chǔ)備高速公路方面的專業(yè)翻譯人才，并把國(guó)內(nèi)工程承包界及法語(yǔ)工程翻譯界名流破格直接調(diào)入公司。隨后，再尋求阿爾及利亞當(dāng)?shù)馗咚俟纷稍児就械膸椭跃帉懙氐氐赖赖姆ㄕZ(yǔ)標(biāo)書。
前后不到3個(gè)月，運(yùn)往阿爾及利亞的標(biāo)書與材料在機(jī)場(chǎng)過(guò)磅，足足有760公斤。標(biāo)書有3段，每段都分技術(shù)標(biāo)書與商務(wù)標(biāo)書。而商務(wù)標(biāo)書里，包含最絕密的競(jìng)標(biāo)價(jià)格，公司不敢托運(yùn)，要求員工必須隨身攜帶。
中信建設(shè)國(guó)華國(guó)際承包公司副總經(jīng)理華東一博士清楚地記得，為防止意外，安排8名員工，分成兩組，乘不同航班頭等艙抵阿。隨身行李，每人兩大皮箱，全部是標(biāo)書核心部分及備份文件，連帶洗漱用具的地方都沒(méi)留。
至于標(biāo)書核心的核心——記載著中信—中鐵建聯(lián)合體真正出價(jià)的調(diào)價(jià)函，則有不同的24封，由互不相識(shí)的人攜帶。連送信人自己也不知道，身上這份是虛是實(shí)。
阿爾及利亞公共工程部高速公路局通過(guò)媒體發(fā)出的臨時(shí)決標(biāo)通告說(shuō)：業(yè)主已從64家國(guó)際公司提交的15份投標(biāo)書中選定3份被確認(rèn)為最有說(shuō)服力、最符合招標(biāo)細(xì)則條件的投標(biāo)書中標(biāo)。中段、西段兩個(gè)標(biāo)段，中國(guó)中信－中鐵建聯(lián)合體以技術(shù)、商務(wù)綜合評(píng)分第一中標(biāo)。
一朝分娩 十月懷胎
沖擊中國(guó)人從沒(méi)有做過(guò)的如此規(guī)模的設(shè)計(jì)建造一攬子“交鑰匙”合同，與頂尖級(jí)國(guó)際工程公司團(tuán)隊(duì)打拼，而且勝出，大家都說(shuō)，中信建設(shè)國(guó)華實(shí)在是運(yùn)氣不錯(cuò)。可了解這個(gè)公司海外市場(chǎng)開(kāi)拓經(jīng)歷的同行知道，這是十月懷胎，一朝分娩。
中信集團(tuán)總部，就在北京標(biāo)志性三大高樓之一的京城大廈里。而北京這三座最高樓，都是外國(guó)人設(shè)計(jì)施工總承包的。承包方式，就是簽署設(shè)計(jì)建造一攬子“交鑰匙”合同。
那個(gè)時(shí)候，國(guó)內(nèi)還不明白國(guó)際工程承包為何物。24年前，承建著名的云南魯布格水電站，日本大成公司只派來(lái)了5個(gè)人，在中國(guó)引起震動(dòng)。《人民日?qǐng)?bào)》曾經(jīng)動(dòng)用大幅版面介紹“魯布格模式”。
此后，中國(guó)公司也在世界工程承包市場(chǎng)上開(kāi)始蹣跚學(xué)步。2003年，中信建設(shè)在世界第一雙塔斜拉橋——香港昂船洲大橋項(xiàng)目投標(biāo)中，在與日本三菱公司組成的聯(lián)合體中，只占10％的份額，只能算國(guó)際工程承包領(lǐng)域跑龍?zhí)椎男〗巧?/p>
2004年，造價(jià)40億美元的迪拜輕軌項(xiàng)目中，中信建設(shè)牽頭組織7家中國(guó)公司前去投標(biāo)。中信建設(shè)在與西門子等國(guó)際大公司組成的聯(lián)合體中，份額占到33％，成為配角。
隨后的一系列全球招標(biāo)項(xiàng)目中，中信國(guó)華的中標(biāo)份額逐漸擴(kuò)大。北京國(guó)家體育場(chǎng)“鳥(niǎo)巢”的全球招標(biāo)中，中信集團(tuán)在投標(biāo)聯(lián)合體中的份額，上升到65％，成為聯(lián)合體的牽頭方。因?yàn)楣こ桃?guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工困難，英國(guó)建筑專業(yè)雜志將這個(gè)2008年北京奧運(yùn)會(huì)主會(huì)場(chǎng)評(píng)選為“令人驚異的世界十大建筑工程”之一。
而這次阿爾及利亞?wèn)|西高速公路項(xiàng)目招標(biāo)，中信建設(shè)牽頭的中國(guó)公司聯(lián)合體，則是當(dāng)仁不讓的領(lǐng)銜主演。中信集團(tuán)副總經(jīng)理兼中信建設(shè)董事長(zhǎng)李士林介紹，中標(biāo)后，阿方業(yè)主解釋了選擇中信的理由：除了其出色的項(xiàng)目實(shí)施方案外，還有兩個(gè)受到贊賞的重要原因：一是中信集團(tuán)具有整合、組織國(guó)內(nèi)外資源的強(qiáng)大能力；二是投標(biāo)文件中明確承諾，將培訓(xùn)當(dāng)?shù)毓と耍峁┊?dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì)以及幫助提高當(dāng)?shù)毓卷?xiàng)目實(shí)施的能力。
據(jù)悉，雖然中國(guó)國(guó)際承包商在國(guó)際市場(chǎng)上贏得了一席之地，1000多家公司2005年完成營(yíng)業(yè)額217.6億美元,但在當(dāng)前的國(guó)際工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局中，仍大多是配角。2005年，進(jìn)入國(guó)際225強(qiáng)的49家中國(guó)企業(yè)的營(yíng)業(yè)額只占6％，企業(yè)長(zhǎng)期在國(guó)際工程承包市場(chǎng)的低端領(lǐng)域中掙扎，主要從事施工分包，有能力進(jìn)行工程總承包的企業(yè)不多。
商務(wù)部國(guó)際合作司司長(zhǎng)吳喜林說(shuō)，中國(guó)中信－中鐵建聯(lián)合體此次中標(biāo)，是國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略和資源戰(zhàn)略的進(jìn)一步落實(shí)，有利于充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，為我國(guó)工程承包企業(yè)探索出了進(jìn)入國(guó)際高端市場(chǎng)的新模式。同時(shí)，對(duì)中國(guó)工程企業(yè)在國(guó)際建筑市場(chǎng)做強(qiáng)做大、全面帶動(dòng)中國(guó)技術(shù)、設(shè)備、材料及勞務(wù)出口具有深遠(yuǎn)意義。（記者 董時(shí)）
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