不久前，科技部部長徐冠華、國家開發銀行行長陳元在北京正式簽署貸款總額為500億元的《“十一五”期間支持自主創新開發性金融合作協議》。根據協議，“十一五”期間國家開發銀行將向科技部提供500億元政策性貸款，重點支持國家重大專項和列入國家科技計劃的重大科技項目的研究與開發，并加速科技成果向市場和應用的轉化。這只是政策性銀行支持建立創新型國家眾多舉措之一。近期許多消息表明，我國政策性銀行正加快金融創新步伐，支持自主創新和科技進步。
支持自主創新成為工作目標
開行行長陳元表示，開行要充分發揮開發性金融的獨特作用，以融資為載體，服務于科技創新。全國科技大會后，開行制定了以開發性金融支持自主創新和科技進步的新舉措：一、加大對國家重點科技項目的支持力度。
除了與科技部的合作外，開行還將加強與發改委、農業部、教育部、商務部等部委的合作。二、加大對地方科技型中小企業的支持力度，加速縣域經濟增長方式轉變，實施科技富民強縣工程。三、重點支持符合節約型社會的科研和產業化項目。
進出口銀行行長李若谷告訴記者，支持創新型國家的建設，已經成為進出口銀行當前的重要工作，為此，進出口銀行將在三個方面采取措施：一、加大政策性金融對企業自主創新的支持力度，促進經濟增長方式轉變。二、拓寬政策性金融支持領域，加大對中小出口企業自主創新的支持力度，積極探索支持中小企業出口的新途徑、新方法和新機制。三、加快進出口銀行的金融創新，以適應建設創新型國家新形勢的要求。
支持自主創新碩果累累
其實，從上世紀90年代開始，政策性銀行就開始把支持企業自主創新和科技進步作為政策性金融的重要工作。陳元告訴記者，為解決資金匱乏這個重要問題，開行發揮自身集中大額長期的融資優勢，加大對高科技項目的支持力度；同時發揮開發性金融市場建設的作用，不斷加強與行業部門、地方、重點企業和科研機構的合作，構建市場化的運作平臺來加以支持；通過管理資產等方式，引導商業銀行和其他社會資金投入到高科技項目建設中來。到2005年9月底，開行發放科技類貸款600多億元，承諾貸款1600多億元，幫助科技企業提高了自主創新和參與市場競爭的能力。
同時，開行不斷拓寬支持科技發展和自主創新的領域。比如，以自主知識產權作為質押，向大唐電信提供2億元的政策性貸款，支持擁有自主知識產權的TD—SCDMA項目的研發和產業化。
多年來，進出口銀行始終把支持擴大高技術含量、高附加值的機電產品、有自主知識產權及自主品牌產品和高新技術產品出口作為融資重點，先后為一批擁有自主知識產權和自主品牌產品提供了強有力的政策性金融支持。截至2005年底，進出口銀行累計發放各類貸款5700多億元人民幣，支持了2000多億美元的機電產品和高新技術產品出口以及對外承包工程和境外投資項目。
我國一些著名的高科技公司和有自主知識產權的企業，如華為、奇瑞等在拓展海外市場的過程中，都得到了中國進出口銀行的大力支持。2005年，中國進出口銀行就和奇瑞汽車有限公司在北京簽署了《出口信貸支持國際經營合作協議》，協議金額為50億元人民幣，主要用于支持奇瑞公司在未來3年內的機電產品、成套設備、高新技術產品出口以及境外投資、對外承包工程等“走出去”項目。（經濟日報/記者 梁樺）
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