“由于境外、境內沙塵源的存在,在我國不可能完全消滅沙塵暴。”國家林業局防沙治沙辦公室主任、《聯合國防治荒漠化公約》中國國家聯絡員劉拓20日下午在外交部新聞通氣會上這樣表示。
今年2月以來,我國北方地區發生了10次沙塵天氣過程,特別是近期,多次出現大范圍的沙塵暴、強沙塵暴天氣,給人們的生產、生活造成了嚴重影響,引起社會各界的高度關注。外交部為此在今天下午舉行新聞吹風會,邀請國家林業局防沙治沙辦公室主任、《聯合國防治荒漠化公約》中國國家聯絡員劉拓和國家林業局防沙治沙辦公室總工程師楊維西,介紹我國近期防沙治沙工作,并回答記者提問。
中國政府已啟動重大沙塵暴災害應急預案
劉拓指出,沙塵暴的發生,引起了我國政府的高度重視,立即啟動了重大沙塵暴災害應急預案,要求各級沙塵暴災害應急處置機構及時通報信息,溝通情況,采取得力措施,加強預測預防和應急處置,避免人員傷亡,把經濟損失降到最低程度。并派工作組赴受災嚴重地區,查清災情,指導救災,分析成因,為進一步做好防災減災工作服務。目前看,處置是得當的,效果是明顯的,損失降到了最小程度。
他說,中國政府歷來高度重視防沙治沙工作。頒布并施行了《中華人民共和國防沙治沙法》等法律法規,發布了《國務院關于進一步加強防沙治沙工作的決定》,實施了一系列以防沙治沙為主要目的的生態建設工程,等等。通過艱苦努力,我國防沙治沙工作取得了一定的成效,土地沙化整體擴展趨勢得到初步遏制。2005年結束的第三次全國荒漠化和沙化土地監測顯示,中國沙化土地面積為174萬平方公里,與5年前相比,沙化土地面積從年均擴展3436平方公里變為現在的年均凈減少1283萬平方公里,且為沙區經濟社會發展起到了有效的促進作用。
三大原因造成今年沙塵天氣增多
劉拓分析,今年沙塵天氣增多有以下三個原因:一是今年入春以來,我國北方大部分地區氣溫偏高,土壤解凍比以往提前,加速了土壤水分的蒸發;二是去冬今春以來,北方地區降水量偏少,一般較常年少3-5成,多的少8成,為50年來第二個少雨季節,地表干燥,土壤墑情差。三是西伯利亞冷空氣頻繁入侵,勢力較強,且在冷空氣入侵的路徑上分布著大范圍的沙漠、戈壁,加上其多與蒙古氣旋共同作用,加劇了沙塵暴的頻率和強度。沙塵暴導致空氣污染,危害農業生產,威脅交通安全,給廣大人民群眾的生產生活帶來了嚴重影響。
防治土地沙化需要加強國際合作
劉拓進一步表示,從沙塵暴發生的歷史和現實情況分析,可以得出這樣的認識:第一,由于境外、境內沙塵源的存在,在我國不可能完全消滅沙塵暴。第二,我們通過防沙治沙,增加地表覆蓋,減少沙塵源,可以減少沙塵暴的發生,減輕危害,減少損失。第三,防治土地沙化,是我們面臨的一項長期而緊迫的艱巨任務,需要加大治理力度,持之以恒地長期努力。第四,防治土地沙化是國際社會的共同責任。沙塵暴作為一種自然災害,無國界。其防治,需要加強國際合作,需要全世界共同努力。
我國防沙治沙面臨的形勢仍然嚴峻
劉拓指出,我國防沙治沙仍面臨著嚴峻的形勢,一是我國沙化土地面積大,占國土面積的18%,治理任務重,適宜治理的沙化土地有53萬平方公里;二是已經治理的沙化土地,生態狀況仍很脆弱,極易反彈。三是我國人口多,經濟壓力大,特別在沙區人們仍然需要部分消耗生態資源解決生計問題。四是我國是發展中國家,治理任務重和投入不足的矛盾還很突出。這些都說明,我國的防沙治沙工作任重道遠。
他表示,遵照我國政府確定的原則和要求,防沙治沙工作將以人為本,遵循自然和經濟規律,依靠科學,標本兼治,綜合治理,改善生態環境,在沙區建立和鞏固以林草植被為主體的國土生態安全體系,促進農牧民增收和經濟社會協調發展。突出采取以下措施。
一是依法防沙治沙,嚴格禁止濫樵采、濫放牧、濫開墾,保護治理成果,恢復自然植被。
二是堅持不懈地防沙治沙,增加適宜治理地區的林草植被覆蓋,保護自然生態,促進植被的自然修復。
三是發展沙區經濟,推進防沙治沙。通過改善農牧業生產方式,實行牲畜舍飼圈養和發展沙產業,保進農民增收和生態的改善。
四是優化政策機制,拉動防沙治沙,使治理者得其利,投資者受其益,形成一個國家主導,社會廣泛參與,全民共同盡責的防沙治沙格局。
五是國際合作防沙治沙。引進國外資金和技術,共同開展防沙治沙工作。(韓扁)
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