中新網(wǎng)4月11日電 總裝備部、國家財(cái)政部日前聯(lián)合頒發(fā)《國防科研試制費(fèi)管理規(guī)定》。解放軍報(bào)的報(bào)道稱，這標(biāo)志著中國國防科研試制費(fèi)管理步入法制軌道。
《規(guī)定》以提高國防科研試制費(fèi)使用效益為目的，從宏觀層面綜合規(guī)范了國防科研試制費(fèi)管理的基本行為，是國防科研試制費(fèi)管理的基本法規(guī)。《規(guī)定》明確了各級(jí)各部門(單位)在國防科研試制費(fèi)管理中的分工，規(guī)定甲方可依據(jù)合同進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查，預(yù)提收益必須經(jīng)過節(jié)點(diǎn)經(jīng)費(fèi)考核，強(qiáng)化國防科研試制費(fèi)預(yù)算在經(jīng)費(fèi)管理中的作用；首次明確財(cái)務(wù)驗(yàn)收在國防科研試制費(fèi)管理中的地位和作用；首次明確軍隊(duì)單位承擔(dān)國防科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用范圍。
《規(guī)定》體現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，在具體科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中，更加強(qiáng)調(diào)依據(jù)合同進(jìn)行管理。《規(guī)定》作為《裝備科研條例》、《裝備預(yù)先研究條例》的配套規(guī)章，明確指出“對(duì)違反國防科研試制費(fèi)使用規(guī)定的部門(單位)，按照違反有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)處理，情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任，觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理”。
《規(guī)定》指出要按照全系統(tǒng)、全壽命管理要求，對(duì)國防科研項(xiàng)目合同價(jià)格和概算價(jià)格調(diào)整，要全面系統(tǒng)審核、組織專家評(píng)審和嚴(yán)格報(bào)批程序。
據(jù)總裝和國家財(cái)政部有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志介紹：在當(dāng)前裝備建設(shè)任務(wù)繁重的情況下，加強(qiáng)國防科研試制費(fèi)使用過程的監(jiān)控，有利于積累項(xiàng)目成本價(jià)格資料，提高新上項(xiàng)目概算預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，降低項(xiàng)目研制費(fèi)用，促進(jìn)國防科研與武器裝備現(xiàn)代化的跨越式發(fā)展。(劉和 趙波)
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