新華網杭州４月４日電 美國ＧＴ律師事務所劉薇末律師日前從大洋彼岸給寧波康大進出口公司發來一則電子郵件，告知美國商務部已在上周作出終審裁決，將對康大等中國畫布出口企業課以７７．０９％至２６４．０９％的懲罰性關稅。
業內人士稱，此舉意味著歷時一年、被稱為中美紡織品反傾銷第一案的藝術畫布訴訟，中方已處在非常不利的地位。
在全球紡織品貿易中，藝術畫布是一個特殊的小品種，中國加入ＷＴＯ的當年，藝術畫布就取消了配額。此后幾年，中國藝術畫布在國際市場的份額有所擴大，２００４年中國畫布對美國的出口為６００萬美元，占同期美國市場的１５％。
２００５年３月３１日和４月１日，美國塔拉材料公司分別向美國商務部（ＤＯＣ）和美國國際貿易委員會（ＩＴＣ）遞交申訴，要求對中國藝術畫布進行反傾銷立案調查，美ＩＴＣ很快作出初裁結論，認定中國畫布損害了美國產業。
隨后，美國商務部著手立案調查。而中國方面則由中國紡織品進出口商會組織相關企業到上海協商，決定由寧波康大、無錫鳳凰等三家企業出面應訴，由此中美紡織品反傾銷第一案正式開戰。
據中國紡織品進出口商會的專家介紹，藝術畫框是一個勞動密集型產業，在美國本土基本上沒有生產，主要依賴于進口，進口國有中國、印度、墨西哥、加拿大及東南亞一些國家。即使是美國起訴人塔拉公司，他們的胚布也是從印度進口，在美國涂層后制成畫布，框條從中國進口，然后送到墨西哥生產基地制成成品畫框，再運回美國。也就是說，塔拉公司的畫框也不是在本土生產的。因此，稱中國藝術畫布對美國產業造成損害的理由是難以成立的。
２００５年１２月１日，美ＤＯＣ兩名官員抵達中國，對康大公司寧波總部及金華、無錫兩個生產基地進行了為期１５天的實地調查。
對于此起訴訟的前景，中方律師及中方聘請的美國律師開始都持比較樂觀的態度，因為起訴方將中國產品與印度產品相比，選用的材料缺乏可比性。但如今事件卻急轉直下。
康大公司董事長許觀良介紹說，事件轉向的起因是美方要求中國企業提供畫布涂料的配方，遭到董事會和英國投資方強烈反對，因為中方企業的配方已獲得國際專利，是公司內部技術秘密，與案件本身并無直接關系。美方也曾向另一家中國涉案企業－－無錫鳳凰畫料有限公司提出要求他們提供涂料配方，同樣遭到拒絕。
２６４．０９％的稅率意味著美國進口商每進口１００美元的中國藝術畫布就要交納２６４．０９美元，而此前中國畫布出口美國的稅率僅為６％。許觀良說，藝術畫布是薄利產品，稅率超過４０％左右就很難有盈利空間，所以美國ＤＯＣ作出的從７７．０９％至２６４．０９％的稅率，實際意味著對中國企業的全面封殺。
按照美國貿易反傾銷訴訟程序，ＤＯＣ作出終審裁決后，ＩＴＣ還需作出最后的裁定。據了解，此案ＩＴＣ已定于今年６月８日開審。對此，中方業內人士未敢樂觀。（記者 鄭黎）
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