“許多對勞動者侵權的事實證明，中國的勞動法律在執(zhí)行中遇到了嚴重障礙。這一障礙主要體現(xiàn)在官商勾結，在企業(yè)和社會間形成了一道屏障。”
4月2日在北京“全球化下的勞資關系和勞工標準國際學術研討會”上，多名中外學者試圖破解勞動者權利屢受侵犯的根源。
首都經(jīng)濟貿易大學勞動經(jīng)濟學院教授、香港城市大學高級研究員李琪說，面對中國工人合法權益不斷受到侵害的事實，人們往往指責立法不足或執(zhí)法不嚴。但實際上，就調整個人的勞動關系來講，不存在太多的立法不足。而如果將執(zhí)法不嚴都歸咎于勞動監(jiān)察機構人手不足、監(jiān)察不力，也有失公道。“執(zhí)法不嚴關鍵在體制。目前在私營企業(yè)的外部已經(jīng)形成了堅固的屏障，就像烏龜?shù)臍ひ粯印Ｔ谝恍┑胤秸菩械慕?jīng)濟政策的扶植下，私營企業(yè)主獲得了超過法律規(guī)定的特權，這些企業(yè)和社會之間已經(jīng)形成了一種屏障。如果這個企業(yè)和政府的官員勾結在一起，這個屏障將更為堅實。
李琪舉例說，2005年是中央政府煤礦安全整治政策出臺最多的一年，也是整治力度最大的一年，但據(jù)統(tǒng)計，去年全國煤礦一次死亡10人以上特大事故的數(shù)量和死亡人數(shù)分別比2004年上升了34．9％和66．6％。為什么這么大的整治力度卻制止不了惡性礦難的出現(xiàn)？一個根本原因就是存在官商勾結屏障，使得中央政策的效力層層衰減。如果這個屏障不消除的話，將影響中國勞動法律和各種勞動標準的貫徹和執(zhí)行。“在對地方政府的績效考核上，GDP是一個很重要的指標，為引進外資和發(fā)展地方經(jīng)濟，地方政府往往忽視對勞工權益的維護。”中國人民大學勞動人事學院院長曾湘泉教授說，他們曾經(jīng)做過一個調查，發(fā)現(xiàn)中國人的實際工作時間平均為44．6小時，高于國務院規(guī)定的40小時，也高于勞動法規(guī)定的44小時。三資企業(yè)有30．4％的員工沒有領到加班費，國有企業(yè)有58．8％的員工沒有領到加班費，私營企業(yè)有54．3％的員工沒有領到加班費。調查發(fā)現(xiàn)，中國的私營企業(yè)、集體企業(yè)加班時間長，而且加班費少。
曾湘泉認為，中國企業(yè)勞動標準不規(guī)范的一個重要原因在于，中國的工會沒有發(fā)揮相應的作用。“目前大量的私營企業(yè)和三資企業(yè)中沒有建立工會組織。按照工會統(tǒng)計數(shù)字計算，工會的覆蓋率只有三分之一強。” 記者 潘圓
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