在20日召開的江蘇創業投資工作會議上,國家發展和改革委員會財金司副司長郭向軍表示,我國將通過稅收優惠、建立創業風險基金、拓寬資金渠道和發展區域產權交易市場等四個方面促進創業投資加速發展。
郭向軍說,創業投資是科技成果轉化為產品的催化劑。美國創業投資占全社會總投資額的1%,但產生的生產總值占全國生產總值的11%。創業投資產生的效應是國家通過其他途徑投入相等資金產生效應的3倍。
郭向軍認為,創業投資在我國發展緩慢,主要有五個方面的障礙。一是法律保障體制欠缺,幾乎沒有針對創業投資方面的立法;二是政策扶持和落實不到位;三是資本形成機制不完善,過去依靠機構投資,目前依靠國有資本,而保險資金尚未進入;四是退出機制不暢,法人股無法流通,并購市場不活躍,創業投資企業無法通過并購市場而退出;五是許多創業投資企業不務正業,涉足股市和房市,造成金融風險。
據介紹,目前我國正在加緊制定鼓勵創業投資加快發展的配套政策。首先是稅收優惠政策,將在企業所得稅稅率、應納稅所得額等方面給予優惠,這項初步意見今年上半年將推出。其次是建立創業風險引導基金,引導社會資金投資。在這方面,國家會讓利于民,以優先股的形式先行退出,并鼓勵地方也設立創業投資基金。第三是拓寬資金渠道。國家將鼓勵和支持保險公司進行創業投資。第四是發展區域性產權交易市場。這方面許多地方已經做了試驗,今后將主要是完善創業投資的退出機制。(記者鄧華寧)
|