負責任的增長之水務
過多或過少的水都會給世界上最貧困的國家帶來災害。
上個月，大雨在菲律賓造成了滑坡，埋沒了一個1,800人的村莊。
在非洲，嚴重的干旱及其所導致的食品短缺威脅著數百萬人的生命。在肯尼亞，人們為稀缺的水資源和牧場發生爭斗。
世界銀行的高級水務顧問David Grey說，供水方面的極端事件給發展中國家造成了不可承受的沖擊。
他說，季風、干旱、枯竭的地下水資源和臺風給貧困國家帶來了毀滅性的災難，因為它們深陷經濟泥潭而無力減輕風險。 目前有十億多人口沒有用上清潔水。
參加3月16-22日在墨西哥城舉辦的“第四屆世界水論壇”的世行代表團成員之一 Grey說，“情況非常嚴重，并且還在不斷惡化。”
Grey和世行經濟師Claudia Sadoff在他們于水論壇召開期間發表的題為《負責任的增長之水務》的報告中說，世界上最貧困的國家需要幫助來扭轉這個局勢。
必要的幫助包括（公共與私營部門的）資金援助，以推動最貧困國家負責任的水務發展和減輕貧困。
Grey說：“這不是個意識形態方面的爭論 – 這是調動資源以求實施的問題。”
嚴重的局勢
全世界目前仍然有十億多人口沒有用上清潔水。
世界銀行負責基礎設施事務的副行長以及世界水論壇代表團團長Kathy Sierra說，僅僅在拉丁美洲就有15%的人口（大約7600萬人）沒有用上安全水，有1.16億人口沒有得到衛生服務。
她認為，水務基礎設施的缺乏已經成為束縛發展中國家的障礙。
在埃塞俄比亞，國家的增長和發展潛力直接與降雨有關。即使是一場干旱也有可能使長期增長降低10%，而歷史水平的降雨量變化則有可能使增長降低三分之一。
在也門，用水完全依賴降雨、地下水和突發的洪水，沒有有效的制度來應對世界上最嚴重的水患。因此，不斷減少的供水有可能導致人們背井離鄉的后果。
在肯尼亞，1998至2000年間發生的La Nina旱災和1997至98年間發生的El Nino洪水分別使GDP下降了16%和11%。工業遭受了全部損失的58%。
世行工作組在《缺水國援助戰略》中描述了埃塞俄比亞、也門和肯尼亞的情況。
水與增長
Grey和Sadoff說，富裕國家在早期發展階段就解決了水的問題，并將水轉變為增長的動力。由于一般較溫和的氣候和良好的水務基礎設施，發達國家甚至可以應對非常嚴重的水患，比如像卡特里娜（ Katrina）那樣的颶風。
Grey和Sadoff說，發展中國家需要這種“水務安全”，即可靠的供水以及可承受的洪水和其它不可預見事件的風險，其中包括氣候變化風險。 世界銀行預計，2035年可能會有30億人口生活在嚴重缺水的地區，特別可能是在非洲、中東或南亞。
然而，發展中國家目前卻受到“22號軍令”式的制約。它們既沒有實現水務安全所必需的修建基礎設施或改善水務管理的資金，也沒有能夠推動增長并為基礎設施項目創造財富的水務安全。
Grey和Sadoff發現，一個國家的水務管理水平與其經濟狀況之間存在強有力的聯系。投資商回避那些食品生產不可預見、存在與不良水質有關的衛生問題和電力供應不可靠的國家。他們說，投資不流入那些災難性水患會造成嚴重的社會和經濟問題以及大規模生命損失的地區。
必要的投資
Grey和Sadoff指出了四個通過水務管理和基礎設施投資幫助發展中國家減輕貧困的方法：
江河治理與自然和人為的蓄水；
定位于貧困人口的水資源項目，如修復貧困地區惡化的集水區；
基礎廣泛的水務服務項目，例如，提高公益水務設施的效益；
直接惠及貧困人口的舉措，如供水、衛生和灌溉項目。
Grey和Sadoff認為，這需要“確實令人望而生畏”的代價，因為最欠發達國家面臨著最艱巨的自然挑戰。他們說，任何方法都應該具有國家特色，并能夠促進“基礎設施與良好管理的合理組合。”
Sierra敦促參加世界水論壇的代表們建立并加強捐助國、發展中國家政府、私營部門和地方社區之間的伙伴合作關系。
她說：“如果他們成功了，世界上的貧困人口將獲得極大的收益。”
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