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京滬高鐵宣布對民資開放 民眾冀其上市做股東
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2006 年 03 月 16 日 
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據新華社消息,世人矚目的京滬高速鐵路項目和滬杭磁懸浮項目已獲國家批準。其中,“京滬高鐵”采用高速輪軌技術,全長1320公里,工程總造價1400億元;磁懸浮滬杭線全長約175公里,工程總概算約350億元。

我特別注意到,“京滬高鐵”項目將組建京滬高速鐵路有限責任公司,專門建設和運營;并將積極探索市場化融資方式,吸納民間資本、法人資本及國外投資,構建多元投資主體,拓展多種投資渠道。

這無疑是明智之舉。它意味著,國家在重大基礎設施建設中,放棄了獨家投資和壟斷經營的特權,而對市場敞開大門。

實際上,民營化浪潮早已攻破公用事業政府壟斷的堡壘。以往政府供應的公共產品,不僅可以通過市場手段來提供,而且也不排除用市場化的機制來運營。“京滬高鐵”正是這樣的典型案例。政府沒有必要獨家承擔1400億元的投資,而可以把財政開支用于其他民眾更為迫切需要的教育、醫療、社會保障等公共項目。“京滬高鐵”的多元化投資,可以改善公司的治理結構,降低管理成本。更為重要的是,它能有效規避交通基建中“絕對權力、絕對壟斷”帶來的諸種腐敗和暗箱操作,提高資源配置效率。

不過,作為一個公民,我更感興趣的是:“京滬高鐵”宣布對民間和社會資本實施開放,那么,能否讓私人或股民也有參與投資的權利?因為“京滬高鐵”是個“錢景”廣闊的項目。按權威專家估算,“京滬高鐵”建成后,從北京到上海只需5個小時,票價為機票一半;項目管理成熟,在8年就可以收回投資。可見,其效益誘人,加上沒有大的市場風險,投資者當然垂涎。

但是,在現有體制下,這些重大項目的市場化融資方式非常有限。比如“京滬高鐵”公司,雖然宣稱吸納民間資本、法人資本,但最后的結局肯定是國有資本占據龍頭老大的地位;投資主體也多半是有關聯的利益團體,它們“近水樓臺先得月”。真正的民間資本,更不要說私人資本,幾乎都被擋在了“分一杯羹”的大門之外。

因此,我建議“京滬高鐵”能打破舊有的融資模式,讓“京滬高鐵”公司在國內上市,使民眾也可以成為股東。實際上,在國外,一些需要巨額投資的重點工程采取上市融資已司空見慣,成功先例完全可以借鑒。股市本為“融資”而生,完全可以為大型建設項目服務。

更重要的是:既然這個項目宣布對外國投資者開放,為什么不能讓國人享有優先投資的機會?中國一些效益很好的國有壟斷企業,如“中石油”、“中國電信”,都沒在國內A股上市。一些重點項目也是如此。是該到改變這種“優待老外”卻“虧待國人”局面的時候了。實際上,國內的股市也能承擔這些項目的融資要求。

另外,“京滬高鐵”的入市,也必將優化國內股市結構,改變其低迷的熊市狀態。很多專家都擔心那像老虎一樣“躺在銀行籠子里酣睡”的巨額儲蓄,為什么不讓“京滬高鐵””、“磁懸浮滬杭線”這樣的優質項目上市制伏這只“老虎”呢?對于股民來說,這無疑是振奮人心的利好消息。

所以,請讓“京滬高滬”上市吧,我是股民,我想買它的股票。

來源: 中國青年報

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