"中國自2001年加入世貿組織以來確實在履行入世承諾上取得了重大進展,大多數承諾都在2004年底之前漸進式地得到了實現,2005年可以說是中國完全履行承諾的關鍵一年。"
美國時間3月1日,布什政府向國會遞交了2005年度貿易報告和2006年貿易發展計劃,其中對中國履行入世承諾作出如上評價。
繼續糾纏于知識產權保護
不過,美國貿易代表波特曼在報告中也指出,"中國履行入世承諾還不徹底、完全,特別是在知識產權保護方面。"
報告稱,中國在保護知識產權方面確實付出了很大努力。然而,中國在執行相關法律法規方面還不是很成功,在執行WTO中與貿易有關的知識產權協定方面還是缺乏效力。
但北京市國際經濟貿易研究所副所長堯秋根并不認同這一說法。他表示,中國政府在知識產權保護方面是下了大力改善的,目前的問題很大程度是市場造成的,特別是國外企業在華銷售的產品很多都是壟斷利潤,本國消費者購買能力有限,不得不買盜版產品。比如微軟軟件在中國的銷售價格是它在美國本土的兩倍。
商務部研究所梅新育引用IBM副總裁的話說:"美國的知識產權法應向中國學習,在美國申請專利太容易了,失去了激勵技術創新的作用,是在保護那些沒有能力打開市場的企業。"
除知識產權外,波特曼在報告中還表示,布什政府將在農業、服務業、貿易權等方面推動中國政府全面履行入世承諾。在貿易透明化方面,報告認為,中國國家政府機構中商務部在遵循WTO透明規則方面做得最好。
美誓將促成多哈談判
在2006年貿易發展計劃中波特曼表示:"2006年內的首要工作就是要促成多哈談判的成功。"
他說,多哈談判的成功將為美國及美國的貿易伙伴,尤其是發展中國家帶來巨大的利益。波特曼認為,中國理應在多哈談判中承擔起一份責任,即履行開放市場承諾。
梅新育表示,美國急于在今年完成多哈談判是由于談判結果需遞交國會批準,耗時達半年,如果拖至2007年底,對布什的總統大選將非常不利,因為美國國內對貿易自由化的反對聲很高。
中國話題備受關注
在2006年美國貿易發展計劃報告中,惟有一個章節是以國家名"中國"命名的,可見中國在美國的貿易發展格局中的重要地位。
"中國作為一個世界大國給世界創造了新的機會,也帶來了新的挑戰。"報告這樣表示。
隨著中國人民經濟收入的增加和對商品、服務需求的增大,美國有很大潛力擴大對中國的出口。1997年-2002年,中國對很多美國工業產品的進口稅都從25%降至了7%,這樣美國對中國的出口已經是其它國家的5倍,中國也成為了美國第四大出口國。
近年來,美國對中國的貿易逆差雖然增大了,但美國對其他國家的貿易赤字減少了。
該貿易報告還對中國的外匯制度給予了關注,表示中國很快地履行了將外匯價格機制與市場掛鉤的承諾,但目前為止,中國的相關動作還不夠。 (記者 薛黎)
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