中國民政部在１１日舉行的中華慈善大會上公布了第一部《中國慈善事業發展指導綱要（２００６——２０１０）》（以下簡稱《綱要》），旨在開創中國慈善事業的新局面。
“中國的慈善事業正處在一個關鍵發展時期，發展慈善事業已經具備了重要的經濟、物質、文化和社會基礎。”《綱要》說。
隨著慈善活動和志愿服務日趨活躍，參與慈善捐贈的公民和法人不斷增加，慈善捐贈款物呈逐漸增加趨勢。同時，隨著受益人群范圍的不斷擴大，慈善事業在促進社會公平、維護社會穩定方面的作用日益突出，《綱要》說。
“公布《綱要》的目的是向全社會發出國家支持發展慈善事業的信號，激發民間組織以及慈善項目和社會各界參與慈善事業的熱情。”民政部新聞發言人竇玉沛在此前召開的新聞發布會上說。
《綱要》的主要目標是廣泛傳播慈善文化、公民的慈善理念、企業的社會責任；在全國大中城市建立慈善服務網點；興辦慈善福利機構以及不斷完善慈善政策法律法規等。
改革開放后，中國的慈善事業有了明顯改觀，慈善組織的作用不斷增強。據中華慈善總會會長范寶俊介紹，截至２００４年底，在民政部登記注冊的民間組織已經超過２８萬個，其中，中華慈善總會的團體會員單位達１６８家。（崔清新 高海珊）
新華網 2005年11月21日
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