據(jù)了解，我國現(xiàn)行生育保險的法律依據(jù)是1994年頒布的《企業(yè)職工生育保險試行辦法》。生育保險作為社會保障制度的一個重要組成部分，其覆蓋面正在不斷擴大。目前，全國除西藏外，均實行了生育保險制度，遼寧、江蘇等16個省區(qū)市還相繼出臺地方生育保險辦法，基本實現(xiàn)了從單位管理的生育福利制度到實行生育保險統(tǒng)籌制度的過渡。部分省份進一步將國家機關、事業(yè)單位、人民團體等納入生育保險的覆蓋范圍，進一步豐富了生育保險制度的內(nèi)涵，其中上海市參加生育保險的人數(shù)已達到520萬人，與參加醫(yī)療保險的人數(shù)基本持平。

生育保險待遇實現(xiàn)與國際接軌

生育保險待遇也實現(xiàn)了與國際接軌。生育保險待遇主要包括生育醫(yī)療費用、生育津貼、產(chǎn)假。根據(jù)國際勞工組織的要求，生育津貼標準為工資的60%—100%，產(chǎn)假期限為12周。我國的生育津貼基本上不低于本人產(chǎn)前基本工資。2004年，全國享受生育保險的職工人均生育津貼為5500多元，上海等地達到了1萬多元。產(chǎn)假方面，目前我國規(guī)定的正常產(chǎn)假也是12周，難產(chǎn)或多胞胎生育的產(chǎn)假還相應延長，部分地區(qū)計劃生育條例規(guī)定的獎勵產(chǎn)假長達半年之久。

勞動和社會保障部有關負責人表示，推行生育保險制度的主要目標是有效保障婦女生育期間的待遇、促進婦女平等就業(yè)、均衡用人單位生育費用的負擔。前不久，勞動和社會保障部到大連、寧波、包頭等地就生育保險相關情況進行了調(diào)查。職工普遍反映，現(xiàn)在生育期間各項保障都能及時到位，既保障了職工個人的權益，又緩解了女職工多的企業(yè)生育費用負擔重的壓力。特別是生育保險繳費不分性別，相對緩解了婦女就業(yè)難的問題，得到廣大女職工的擁護。

鏈接：什么是生育保險？

生育保險是國家通過立法，對懷孕、分娩女職工給予生活保障和物質(zhì)幫助的一項社會政策。其宗旨在于通過向職業(yè)婦女提供生育津貼、醫(yī)療服務和產(chǎn)假，幫助他們恢復勞動能力，重返工作崗位。生育保險提供的生活保障和物質(zhì)幫助通常由現(xiàn)金補助和實物供給兩部分組成。

中國生育保險制度何時建立？

中國企業(yè)職工的生育保險制度建立于1951年，由《中華人民共和國勞動保險條例》規(guī)定。國家機關、事業(yè)單位的生育保險制度建立于1955年，由前政務院頒布的《國務院關于女工作人員生產(chǎn)假期的規(guī)定》規(guī)定。

1988年7月頒布的《女職工勞動保護規(guī)定》(國務院1998年第9號令)，是我國第一部比較完整和綜合的女職工勞動保護法規(guī)。主要明確了“不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資，或者解除勞動合同。”并將產(chǎn)假由以前的56天延長到90天，產(chǎn)假期間的工資以及醫(yī)療費用由職工所在單位負擔。該規(guī)定的頒布，統(tǒng)一了機關、事業(yè)單位和企業(yè)的生育保險制度。

1994年12月，原勞動部頒布了《企業(yè)職工生育保險試行辦法》，將生育保險的管理模式由用人單位管理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵭猩鐣y(tǒng)籌，由各地社會保障機構負責管理生育保險工作。這是我國現(xiàn)行生育保險的法律依據(jù)。(白天亮）

中新網(wǎng) 2005年7月4日

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