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中國能源可持續發展必須堅持節能為本 環境優先
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2005 年 05 月 26 日 
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25日,第八屆科博會中國環境與資源保護國際投資論壇在北京舉行。全國人大環境與資源委員會主任毛如柏在主題發言時表示,我國能源的可持續發展必須堅持節能為本,多能并舉、環境優先的原則。

“未來15年,中國的人均能源消費量和能源消費總量將會持續增長,根據預測,到2020年,我國一次能源的需求,在25億-33億噸標準煤。”毛如柏說,如何采取正確的能源戰略,使我國的能源需求盡可能保持相對較低的增長速度,這一命題有著重大的現實意義,它意味著我國有可能利用較少的能源投入支撐經濟的持續快速增長。

據介紹,我國煤炭資源雖然比較豐富,但探明程度仍然較低,遠遠滿足不了近期煤礦建設的需要。另外,尚未利用的儲藏量中,86%分布在干旱缺水、遠離消費中心的中西部地區,開發運輸和利用的難度都很大,這意味著,未來一段時期,我國能源供求矛盾仍將十分尖銳。

另外,毛如柏說,我國建筑和交通節能工作也相當薄弱。目前,我國建筑用能占到整個社會人員消費量的35%,但99%的建筑都不是節能的建筑;交通運輸業能耗也居于高位,按目前國內的油耗水平,2020年,汽車耗油將達到1.76億噸,折合原油3.2億噸,總需求量十分龐大。

此外,我國大氣污染物排放總量,已超過了環境容量,可持續發展面臨較大的壓力。目前,我國的能源消費結構中,煤炭占67%,能源消費過分依賴煤炭,帶來了嚴重的生態破壞和環境污染。

毛如柏認為,要應對能源發展面臨的嚴峻挑戰,我國應實行節能為本、多能并舉、環境優先的可持續能源發展戰略。首先,堅持把節約能源放在首位,以較少的能源消耗,產生更多的物質財富,這是轉變我國經濟增長方式的一項重要的內容;把建筑節能和交通節能放在突出的位置,建立和完善建筑節能標準,逐步形成建筑節能標準體系,鼓勵采用建筑節能技術和節能材料,加快建筑用能中的新能源和可再生能源的利用;加強交通節能工作,大力發展節能環保型交通裝備,重視清潔高效燃料的開發和利用,減少機動車對傳統能源的依賴。

其次,要大力調整和優化能源結構,明顯提高新能源和可再生能源利用的比重,優化能源結構,實行多種優質能源并舉的方針,不斷增加油氣的供應,也要大力發展油電、核電的利用,優化一次能源的供給結構。

最后要大力加強能源環境管理,在能源開發中,堅持環境優先的原則,減少和避免由此帶來的環境污染和生態破壞,確保各類污染物排放總量得到控制。要按照環境的要求,對各種能源規劃和能源建設項目,進行嚴格的環境影響評價,同步建設配套的污染防治設施和其他生態保護措施。(記者張淼淼)

新華網 2005年5月26日

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