世行執行董事會日前討論了世界銀行集團2003年－2005年對中國的國別援助戰略，重點支持市場經濟轉軌、扶貧與促進可持續發展。
記者從世界銀行北京代表處獲悉，世行執行董事會日前討論了世界銀行集團2003年－2005年對中國的國別援助戰略，對支持中國完成兩個轉軌———從農業社會向城市化工業化社會的轉軌和從計劃經濟向融入世界的市場經濟轉軌的總體目標表示贊同。
世界銀行東亞和太平洋地區副行長孔杰忠說：“新的國別援助戰略反映出世行集團與中國的關系在性質上發生了變化，中國不再僅僅接受世行的援助，而且也更廣泛地分享其發展經驗，推動對我們共同關心的全球性發展問題的思考。”
1997年－2001年中國在世界各國中是經濟表現最出色的國家之一，年平均GDP增長率高達7％－8％，國際地位大大加強。中國在體制改革方面也取得了明顯的進展，2001年加入世界貿易組織為中國繼續推進改革提供了強大動力。在東南亞爆發嚴重金融危機和這一時期中國國內經濟受到企業和農村改革舉措影響的情況下，中國的成就令世人矚目。
盡管如此，中國仍面臨著巨大的挑戰，這些挑戰包括需要加強政府的中期金融狀況，尤其是地方一級的中期金融狀況，推進機構改革，改善經營環境，以解決國家發展議程上的關鍵問題，緩解高速增長對自然環境造成的壓力。此外，雖然過去10年在扶貧方面取得了顯著進展，但中國還有2000多萬貧困人口，他們每天的生活費不足1美元，主要集中在欠發達的內陸省區。不平衡現象和社會指標的走向也表明，近年來城鄉差距以及沿海與內陸的地區差距在擴大。
世界銀行集團新援助戰略的目標是支持中國應對這些挑戰，具體地說是從以下方面為中國提供幫助：
———改善經營環境，幫助加速市場經濟轉軌，推進金融體制改革，促進民營企業發展，推進國有企業改革；
———滿足貧困人口、弱勢群體以及欠發達地區的需要，增加就業，提高農業和非農業人口的生產率，開發人力資源，強化社會保障體制；
———促進可持續發展，以貸款、政策支持和機構發展的方式，在水資源管理、小流域治理、污水處理、清潔能源、可持續農村發展和城市污染治理等領域開展工作。
世界銀行中國局局長黃育川說：“國別援助戰略與中國的發展重點是一致的，包括改革重點從開放階段向更困難的結構調整和機構建設階段的轉移。”
為了支持以上三個主要目標，鑒于世行與中國的合作中更加突出知識共享，因此，由分析和政策咨詢服務、研究及培訓構成的知識性活動在新的國別援助戰略占據重要地位，目的是推動政策討論并為未來的貸款活動提供依據。世行將通過貸款計劃每年為中國提供12－13億美元的貸款，其中約3／4將用于支持貧困和欠發達地區以及促進創新與變革的項目。
國際金融公司在援助計劃中將發揮更加積極的作用。國際金融公司東亞和太平洋局局長何嘉偉說：“國際金融公司將提供技術援助改善經營環境，并投資發展中小企業、金融部門、內陸省區的民營企業以及從事基礎設施建設、社會服務和環保技術開發的民營企業。”
中國財政部副部長金立群說：“黨的十六大確立了全面建設小康社會的目標，世行新的國別援助戰略將幫助中國在實現經濟持續增長的同時確保增長的質量和全面社會進步。中國的發展戰略強調發揚創業精神，增加民間資本投入，進一步融入全球經濟，完善法制，加強產權保護，繼續努力開發人力資源，縮小社會差距，減少貧困。堅持可持續發展，利用科學技術，尤其是信息通訊技術提高生產率，創造更大的社會效益，是這一戰略的基礎。在世界銀行的支持下，我們期待在所有這些領域取得良好的進展。”
中華工商時報 2002年12月23日
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