世界銀行今天發(fā)布的東亞和太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)半年報(bào)《在變局中前進(jìn)》指出：2002年上半年全面展開(kāi)的東亞復(fù)蘇目前遇到了來(lái)自全球、地區(qū)和國(guó)內(nèi)各種不確定因素的綜合挑戰(zhàn)，凸現(xiàn)了政府決策者推進(jìn)改革以加強(qiáng)公共安全，減少外來(lái)沖擊的危害，培育國(guó)內(nèi)生產(chǎn)率增長(zhǎng)點(diǎn)的迫切性。
報(bào)告呼吁在以下領(lǐng)域采取措施：改善法律秩序和公共安全；保持對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)財(cái)政狀況的審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)管理；加強(qiáng)治理、行政管理和公共金融問(wèn)責(zé)制，尤其是在提供服務(wù)方面；鼓勵(lì)增長(zhǎng)，繼續(xù)開(kāi)發(fā)私人、企業(yè)家和企業(yè)的潛力。這就意味著完成金融危機(jī)后遺留的結(jié)構(gòu)重組議程，改善金融部門(mén)監(jiān)管，開(kāi)展更為廣泛的改革以強(qiáng)化投資環(huán)境。部分國(guó)家對(duì)安全的擔(dān)憂和對(duì)下一輪選舉的政治關(guān)注越來(lái)越多地?cái)D進(jìn)政策議程，與經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)改革平分秋色。
世界銀行東亞和太平洋地區(qū)副行長(zhǎng)孔杰忠在報(bào)告的發(fā)布會(huì)上說(shuō)：“我們2002年4月發(fā)布的上一期半年報(bào)認(rèn)為東亞地區(qū)正在復(fù)蘇，但也提出了‘復(fù)蘇能走多遠(yuǎn)’ 的問(wèn)題？這個(gè)問(wèn)題被證明是恰當(dāng)?shù)模驗(yàn)槲覀兛吹綎|亞復(fù)蘇正受到各種因素的挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的速度由于新興市場(chǎng)的動(dòng)蕩加劇而低于我們的預(yù)期，對(duì)東亞出口產(chǎn)品的需求減弱，最近對(duì)高技術(shù)產(chǎn)品需求的大幅下跌表明這個(gè)關(guān)鍵行業(yè)的復(fù)蘇之路可能坎坷不平。今年世界石油價(jià)格大幅上漲將消耗掉東亞大多數(shù)國(guó)家的收入，而最近巴厘島和其他地方發(fā)生的恐怖襲擊事件也會(huì)至少在短時(shí)間內(nèi)抑制旅游業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的信心，尤其對(duì)印尼近期的增長(zhǎng)前景造成傷害” 。
他接著說(shuō)：“所以，東亞地區(qū)的外部環(huán)境與6個(gè)月前相比更顯脆弱和不確定。在這種更復(fù)雜和困難的環(huán)境中保持適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展速度將比以往任何時(shí)候都更加依賴于各國(guó)自己的政策和機(jī)制的質(zhì)量” 。
孔杰忠先生指出，前6個(gè)月的復(fù)蘇是以出口、私人消費(fèi)支出以及在某些情況下包括財(cái)政刺激政策為動(dòng)力的，基礎(chǔ)是比較廣泛的，但是私人投資支出總的來(lái)說(shuō)一直比較弱，增長(zhǎng)本身并沒(méi)有解決該地區(qū)存在的公司杠桿率過(guò)高和不良債務(wù)的問(wèn)題。他評(píng)論說(shuō)：“債務(wù)－股權(quán)比率盡管在有些地方已經(jīng)降低，但按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)衡量仍然很高，加上公司利潤(rùn)率低，從而繼續(xù)影響投資環(huán)境，并削弱了中期增長(zhǎng)前景” 。
不過(guò)，世界銀行東亞和太平洋地區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍米·卡拉思認(rèn)為，我們?nèi)杂欣碛杀?lè)觀態(tài)度。他指出，預(yù)期2003年發(fā)達(dá)國(guó)家的外貿(mào)和增長(zhǎng)仍會(huì)好于2002年。此外，中國(guó)出現(xiàn)了尤為強(qiáng)勁的出口增長(zhǎng)，外商直接投資持續(xù)高漲，并在日益廣泛的高技術(shù)行業(yè)建立起制造業(yè)生產(chǎn)能力。中國(guó)成為其他東亞國(guó)家的重要出口需求來(lái)源，在2002年上半年8個(gè)東亞經(jīng)濟(jì)體對(duì)中國(guó)的出口比去年同期猛增了50％。卡拉思先生說(shuō)：“今年對(duì)中國(guó)出口增長(zhǎng)的迅猛勢(shì)頭顯然不會(huì)持久，但是中國(guó)作為東亞重要出口市場(chǎng)的趨勢(shì)將會(huì)繼續(xù)，正如過(guò)去10年的情況一樣” 。他指出，東亞對(duì)中國(guó)出口的增加已經(jīng)抵消了2001年和2002年由于日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退造成的對(duì)日本出口的減少。
另一個(gè)亮點(diǎn)是貧困率處于歷史最低水平，2002年貧困人口預(yù)計(jì)將從東亞金融危機(jī)后占地區(qū)人口總數(shù)的50％降低到41％左右（按照每天生活費(fèi)2美元的標(biāo)準(zhǔn)）。卡拉思指出：“整個(gè)地區(qū)的貧困率在降低，原因包括1999年以來(lái)人均收入在增加，中小企業(yè)更加活躍，農(nóng)村貧困人口生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)格在上升，這些都有助于東亞大多數(shù)國(guó)家的福利分配，今年?yáng)|亞地區(qū)預(yù)期將把貧困率降到新的歷史最低水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于金融危機(jī)前的水平”。他說(shuō)，東南亞國(guó)家將會(huì)是主要例外，泰國(guó)和印尼的貧困率據(jù)估計(jì)依然高于1996年的水平，菲律賓的減貧速度仍然比較遲緩。
報(bào)告指出，最近全球股市暴跌和主要發(fā)達(dá)國(guó)家（美國(guó)、日本和歐盟地區(qū)）再次呈現(xiàn)或持續(xù)疲軟都增加了全球前景的不確定性，隨之而來(lái)的是對(duì)出口導(dǎo)向的東亞地區(qū)前景的不確定性。因此，世界銀行已把對(duì)高收入國(guó)家2003年的增長(zhǎng)預(yù)測(cè)從今年早些時(shí)候的3.3％調(diào)低到2.1％，出現(xiàn)更大范圍的經(jīng)濟(jì)放緩甚至短暫復(fù)蘇后再度下降的經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)增大。卡拉思說(shuō)：“不過(guò)，仍然會(huì)強(qiáng)過(guò)2002年，簡(jiǎn)而言之，情況還是會(huì)好轉(zhuǎn)，只是略微低于我們所希望的。”
2002年?yáng)|亞發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)出增長(zhǎng)預(yù)計(jì)會(huì)比2001年5.5％左右略有提高，略超過(guò)6％，主導(dǎo)因素是中國(guó)和越南以6－8％的速度增長(zhǎng)，甚至剛剛從危機(jī)中走出的印尼、泰國(guó)、菲律賓等東南亞國(guó)家預(yù)計(jì)都會(huì)實(shí)現(xiàn)3－4％的增長(zhǎng)速度。包括4個(gè)新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體（NIE）在內(nèi)的整個(gè)東亞地區(qū)的增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)會(huì)從2001年低水平的3.5％在2002年和2003年回升到5.5％左右。這樣的復(fù)蘇速度雖然超過(guò)世界其他地區(qū)，但仍低于1999－2000年金融危機(jī)后復(fù)蘇時(shí)達(dá)到的6.5－7.5％的速度。
東亞經(jīng)濟(jì)半年報(bào)全文及《減少東亞農(nóng)村貧困》特別報(bào)告和東亞各國(guó)的國(guó)別經(jīng)濟(jì)半年報(bào)均可從世界銀行東亞網(wǎng)頁(yè)上下載，網(wǎng)址為：www.worldbank.org/eapupdate。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)半年報(bào)可從世界銀行駐中國(guó)代表處網(wǎng)站下載，網(wǎng)址為： www.worldbank.org.cn。
中國(guó)網(wǎng)2002年11月6日
|
