近幾年數(shù)次引起國內(nèi)外輿論高度關(guān)注的中國彩電應(yīng)對歐盟反傾銷案近日終于塵埃落定。
歐盟委員會8月29日發(fā)表公告，宣布接受中國機(jī)電進(jìn)出口商會及7家彩電廠商在價(jià)格及
數(shù)量上的承諾，中國彩電獲準(zhǔn)進(jìn)入歐盟市場。這7家彩電企業(yè)為：廈華、海爾、海信、康佳、長虹、創(chuàng)維、TCL。
1988年歐盟發(fā)起對中國彩電的反傾銷調(diào)查，迄今已達(dá)15年之久，期間中國彩電被逐漸排擠出歐盟市場，此次獲準(zhǔn)重新進(jìn)入，對中國彩電業(yè)者來說，具有十分重要的意義。據(jù)了解，這項(xiàng)裁決的作出，也是一波三折，歷時兩年四個月之久。
2000年4月，歐盟對中國彩電的反傾銷措施到期，歐盟生產(chǎn)廠商提出日落復(fù)審，要求維持反傾銷稅率，意圖繼續(xù)阻擋中國彩電進(jìn)入歐盟。廈華彩電率先聘請律師，向歐盟提出臨時復(fù)審，數(shù)家中國彩電廠商跟進(jìn)。歐盟同時對彩電案的日落復(fù)審和臨時復(fù)審進(jìn)行審查，期間中國彩電業(yè)行業(yè)協(xié)會及企業(yè)聘請的律師與歐盟生產(chǎn)商、歐盟委員會進(jìn)行了艱苦的談判，最終達(dá)成諒解。中國機(jī)電進(jìn)出口商會及7家彩電廠商在出口價(jià)格及數(shù)量上作出承諾，歐盟接受這一承諾，7家彩電廠商的產(chǎn)品可以進(jìn)入歐盟市場。
在歐盟委員會公開發(fā)表的官方公報(bào)上，僅提及中國7家彩電廠商在價(jià)格和數(shù)量上做出了承諾，但未提及承諾的具體數(shù)據(jù)。據(jù)了解，這些數(shù)據(jù)目前尚處在保密狀態(tài)。
在此案中作為廈華代理律師的布魯塞爾VBB律師事務(wù)所付東輝律師3日中午由歐盟抵達(dá)北京，記者緊急趕往付律師的工作地點(diǎn)，采訪了付律師。
付律師說，從1988年到現(xiàn)在，已經(jīng)15年了，中國彩電此前被征收的是44.6%的反傾銷稅。如果一直是這個稅率，那么中國彩電一臺也出不了。從這一方面講，承諾雖不是中國企業(yè)最希望得到的結(jié)果，畢竟可以進(jìn)入歐盟市場了。
付律師介紹說，此案是歐盟在上個世紀(jì)90年代之后，在中國的反傾銷案上第一次重新接受承諾。他介紹說，上個世紀(jì)80年代，歐盟對反傾銷的應(yīng)用尚不熟練，在這種情況下，他們愿意通過承諾來解決問題，因?yàn)檫@樣的方式比較靈活，出口商比較滿意，境內(nèi)工業(yè)也相應(yīng)地得到保護(hù)；進(jìn)入90年代之后，接連發(fā)生的幾次經(jīng)濟(jì)蕭條對歐盟打擊很大，反傾銷成了歐盟用得最多的貿(mào)易保護(hù)手段，加上那個時候歐盟反傾銷手段應(yīng)用方面已經(jīng)很成熟了，所以承諾的使用降低了，尤其是在烏拉圭回合談判之前，承諾使用降到最低限度，90年代承諾基本不用了。此次對中國彩電，歐盟重新接受承諾，意義非同小可。(4A2)
-背景
中國彩電的歐盟之路
中國彩電對歐出口始于上世紀(jì)80年代末，當(dāng)時主要是小尺寸彩電。面對中國彩電的進(jìn)入，歐盟彩電企業(yè)反應(yīng)十分敏感，不久，當(dāng)?shù)夭孰姌I(yè)就提出了反傾銷起訴。
1988年，歐盟在當(dāng)?shù)夭孰娚a(chǎn)企業(yè)的要求下，開始對來自中國的小彩電(42厘米以下)進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查，1991年1月19日初裁，對5家應(yīng)訴的中國企業(yè)給予分別裁決。但是，1991年7月18日，歐盟終裁時作出改變，決定對中國國營企業(yè)統(tǒng)一征稅，稅率為15.3%(為期5年)。
1992年11月25日，歐盟又對來自中國、韓國、馬來自亞、泰國和新加坡的彩電立案反傾銷，由于中國的小彩電已經(jīng)被征收反傾銷稅，所以該案只涉及中國的大彩電(42厘米以上)。1994年10月，歐盟對中國所有出口企業(yè)統(tǒng)一裁決，稅率為28.8%。1995年4月1日，該案終裁，對所有的中國企業(yè)征收25.6%的最終反傾銷稅。
按照歐盟的有關(guān)規(guī)定，對小彩電征收的反傾銷稅應(yīng)于1996年7月到期。一些歐盟彩電廠家認(rèn)為，如果取消反傾銷稅，中國彩電將重新進(jìn)入歐盟市場，因此于1995年5月提出了對小彩電反傾銷案的復(fù)審請求。出于阻止中國彩電進(jìn)入歐盟市場的考慮，歐盟委員會借此機(jī)會，主動發(fā)起對大彩電案的臨時復(fù)審，并將大小彩電視為同一品種。1995年8月8日，該案立案，同時涉及馬來西亞、韓國、新加坡和泰國的彩電。這個復(fù)審案一拖再拖，延續(xù)達(dá)40個月之久，大大超出了歐盟《反傾銷法》規(guī)定的關(guān)于復(fù)審案一般應(yīng)在12個月內(nèi)結(jié)案的規(guī)定期限。最終，1998年12月2日，歐盟決定對所有來自中國的彩電征收44.6%的反傾銷稅。至此，中國出口歐洲的彩電基本被趕出歐洲市場。
1999年初，在歐盟裁定對中國彩電征收高額反傾銷稅之后不久，廈華彩電宣布單獨(dú)應(yīng)訴，消息傳出，中國媒體一片喝彩聲。
1999年3月，廈華派員前往歐盟總部布魯塞爾尋找合作的律師。經(jīng)過反復(fù)的挑選與商談，廈華公司終于決定與布魯塞爾VBB律師事務(wù)所合作，雙方于當(dāng)年5月簽訂合作協(xié)議。VBB律師事務(wù)所指定中國籍律師付東輝先生作為應(yīng)訴歐盟反傾銷的代理律師。
1999年12月16日，廈華正式授權(quán)布魯塞爾VBB律師事務(wù)所代理廈華公司的反傾銷應(yīng)訴。
2000年3月，VBB律師事務(wù)所代表廈華公司正式向歐盟提交臨時復(fù)審申請。以飛利浦為代表的歐盟彩電生產(chǎn)廠商也同時向歐盟提出日落復(fù)審，要求維持對中國彩電的反傾銷稅率。
2000年4月，歐盟接受廈華公司及其他中國彩電企業(yè)的復(fù)審請求。
2000年8月，9家中國彩電、節(jié)能燈企業(yè)聚會北京，召開應(yīng)對歐盟反傾銷研討會，會后發(fā)表聯(lián)合聲明，呼吁被外國反傾銷調(diào)查的中國企業(yè)勇敢應(yīng)訴，保護(hù)自己的權(quán)益。
2000年4月至2002年年中，中國相關(guān)行業(yè)協(xié)會及企業(yè)、企業(yè)代表與歐盟有關(guān)方面、生產(chǎn)廠商進(jìn)行了艱苦的談判。
2002年7月29日，歐盟委員會作出決定，接受中國彩電廠商承諾。
2002年8月29日，歐盟委員會正式發(fā)表公告。按照歐盟的有關(guān)規(guī)定，公告發(fā)表之后即生效，中國7家彩電企業(yè)的產(chǎn)品獲準(zhǔn)進(jìn)入歐盟市場。【王義偉】
中華工商時報(bào)2002年09月04日
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