西部大開發已經進行兩年多了，進展如何，其中還存在哪些問題？帶著這些問題，記者采訪了出席全國政協九屆五次會議的全國政協委員、中國農工民主黨寧夏回族自治區主委、寧夏回族自治區政府副主席馮炯華先生。
馮先生在寧夏工作了30多年，對寧夏和西部的情況有深入的了解。采訪中，他主要結合寧夏的工作實踐，向記者談了自己對西部大開發的感受以及寧夏的開發進程和規劃。
馮委員首先談到了西部各省、區在制定自己的開發戰略時應該注意的問題。他說：“西部大開發是國家的一項大政策。對于西部來說，有些基本工作是每個省、區都必須做的。第一位的是要找到自己的方向，也就是說要找到自己的優勢。要通過分析自己的省情、區情，認清自己的位置，搞清自己落后的原因，懂得追上別人要發展些什么。目前西部各省、區都在做這個工作。但是，西部各省在這方面存在一個共同的毛病，就是我們在確定自己的優勢產業、優勢項目時，趨同性太大。國家要搞高科技，他也要搞高科技；國家要發展電力，他也要發展電力。至于他自己到底在哪方面有優勢，他并不清楚。”
談到寧夏的發展近況，馮委員如數家珍。他說：“我們寧夏很小，面積只有5.18萬平方公里，在全國倒數第三，僅僅比海南省和臺灣省大一點；人口也很少，也是全國倒數第三，僅僅比西藏和青海的人口多一點。我們的力量比較薄弱，如果要搞很大的項目，難度就比較大。但是我們小省有小省的優勢，如果我們得到國家的財政轉移支付，得到國家的其他支持，那么我們就可以花費比像新疆、西藏、青海這些大省小得多的精力取得比較大的發展。比如說，在基礎設施建設方面，國家在搞“村村通”（通公路、通電話、通電視）工程。只要國家稍稍支持我們一下，我們就保證能很快實現這個目標，因為我們地方小，人口少。另一方面，寧夏雖然地方小，但在能源方面比較有優勢：煤炭儲量比較大，陜甘寧氣田又在我們這個地方。因此我們決定，積極參加到國家實施的“西氣東輸”、“西電東送”工程中去。“西氣東輸”工程已經全面開始，前期工程的氣源就是我們的陜甘寧氣田。我們還準備把我們的電力輸送到華北電網。除了以上這些方面，我們還有農業優勢。寧夏得黃河之利，塞上的千里沃野，牛羊成群，稻谷滿倉。人說“天下黃河富寧夏”，此言不虛。寧夏在農業方面自古能夠自給自足，而且能夠產出多余的糧食和其他作物。寧夏因為地理位置的較偏，公害比較少。多種植特色食品和蔬菜，發展集團化生產和畜牧業將是寧夏農業發展的一個方向。此外，因為寧夏能源充沛，有煤有電，所以我們還可以發展化工業。”
最后，馮委員特別指出，在西部大開發中，必須克服急躁心理，戒除浮躁之風。他說：“西部大開發急不得，它不是一個五年計劃就能完成的，也不是在某一代領導人任期內馬上就能出政績的。一些基礎工作，必須是長年累月，一代接著一代，一個班子接著一個班子干下去的。這就要有規劃和長遠眼光，比如說，我們寧夏的一些貧困山區教育很落后，當地非常閉塞，山民的思想很難轉變。我們所做的就是通過電視等現代傳播工具向他們滲透先進思想和文化；大力教育當地的青少年，讓他們的觀念逐步得到轉變，爭取使他們乃至他們的下一代在思想觀念上出現大的改觀。目前寧夏的粗文盲率是13.4%（全國平均值為6.27%），一般文盲率（指文盲占15歲以上人口的比率）是18.66%。除了教育問題，貧困地區人口的控制也是一個根本的問題。寧夏因為面積小，人口雖不多，密度卻比較大。寧夏屬于干旱、半干旱地區，按照聯合國的標準，在這樣的地方合適的人口密度應該是每平方公里7-15人。但是現在寧夏的平均人口密度是每平方公里50多人，有些地方甚至快達到了每平方公里100人。寧夏又是少數民族地區，人口政策比較寬松。按照我們區的政策，山區的每對回族農民夫婦可以生3個孩子。加之許多地方山大溝深，不好管理，雖然我們抓得很嚴，做了很多工作，但是超生現象還是不能完全杜絕。我們正在考慮將以前計劃生育工作中的一些懲罰性措施轉變為獎勵性措施。如果一對夫婦愿意在3個孩子的指標內少生，跟政府訂立合同做結扎手術，政府就獎勵2000-3000元現金或是價值2000-3000元的保險。這就是我們的“少生快富”工程，寧夏是該工程的全國試點省區，我們希望國家對此能給予支持。就目前試點的情況來看，效果不錯，頗受青年人歡迎。”
中國網 2002年3月13日
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