新聞背景：據(jù)新華社報道，近期，我國許多地區(qū)持續(xù)高溫。勞動保障部門提醒：高溫下工作中暑算工傷，職工應注意維護自身的合法權(quán)益。勞動和社會保障局有關(guān)專家介紹，按照我國2003年頒布實施的《工傷保險條例》，高溫下工作中暑應算工傷。一線職工在高溫環(huán)境下工作，一旦中暑，職工或者現(xiàn)場人員應立即向用人單位報告，并由用人單位在24小時內(nèi)向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T報告并提出工傷認定申請。
經(jīng)勞動保障部門認定為工傷后，中暑職工可按照相關(guān)法規(guī)享受工傷待遇。已參加工傷保險的職工，醫(yī)療費用將由工傷保險基金支付。如果用人單位沒有參加工傷保險，醫(yī)療費用應該由企業(yè)承擔。企業(yè)拒不支付，職工可向勞動保障監(jiān)察部門投訴。
經(jīng)過了前一陣的涼爽天氣，桂林漸漸炎熱起來，那些在高溫環(huán)境中作業(yè)的職工們將面臨高溫的考驗。根據(jù)有關(guān)部門規(guī)定，高溫工作中中暑算工傷，但記者在連續(xù)幾天的采訪中了解到，桂林市不少單位并沒有良好的防暑降溫措施，一些在高溫天氣和環(huán)境下工作的職工也缺乏自我保護意識，一旦在工作中發(fā)生中暑等情況，沒有考慮維權(quán)，也不懂得如何維權(quán)。
日前，記者對桂林市部分用人單位進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有不少單位，尤其是一些小型企業(yè)為了降低成本，往往會忽視職工的勞動保護工作，有些單位甚至連一些基本的防暑降溫設(shè)備都沒有。
記者對一些炒貨加工廠進行調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，這些生產(chǎn)工具場所不僅密閉，通風設(shè)施差，有些地方甚至連電風扇之類基本的降溫設(shè)施都未提供。在對洗滌行業(yè)進行調(diào)查時，記者發(fā)現(xiàn)個別洗衣店的職工盡管在炎熱的環(huán)境中工作，仍然要長時間加班，并且得不到相應補貼。至于建筑工、送水工、快遞員、空調(diào)安裝工等都在露天工作，他們的防暑降溫措施同樣令人憂心。
桂林市建規(guī)委工程建設(shè)科工作人員劉江帆在接受采訪時介紹，為保障桂林市建筑行業(yè)的農(nóng)民工安全度夏，市建規(guī)委曾出臺了《關(guān)于做好防暑降溫工作保證一線施工人員安全健康的通知》（以下簡稱《通知》），規(guī)定：在施工現(xiàn)場中須配置飲水桶，提供清涼飲料，準備好防暑藥物；室外氣溫達到或超過38攝氏度時，中午11：00至16：00不得安排從事高空、室外作業(yè)，施工現(xiàn)場從事高空作業(yè)人員的年齡不得大于45歲；施工企業(yè)必須加強對施工現(xiàn)場民工食堂、宿舍等生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理，預防食物中毒和傳染病的發(fā)生。
“我們對一些建筑工地上的施工隊伍進行了檢查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：我市本地的一些施工隊伍基本能按《通知》的要求實行，但部分外地來的施工隊伍沒有嚴格執(zhí)行。”劉江帆說，“我們責令未執(zhí)行《通知》要求的施工隊立即改正，一定要做好農(nóng)民工的防暑降溫工作。”
令人擔憂的是，一些企業(yè)員工也缺乏在高溫天氣下作業(yè)的自我保護意識。為記者家中送水的一家公司的送水師傅表示，到了夏天，送水業(yè)務(wù)更繁忙了，原來一天只用送10-20桶水，現(xiàn)在要送40多桶水，一忙起來，根本顧不上避開一天中最炎熱的時候。他說，“客戶們都等著用水呢，再熱也要送啊。”一家餐館的廚工李筱毅告訴記者，廚工在工作中中暑，老板最多給半天或一天休息，根本不給什么工傷待遇。
記者通過采訪桂林市有關(guān)部門及查詢相關(guān)資料得知，目前，我國對于職工在高溫環(huán)境作業(yè)的勞動保護方面仍缺乏詳細的法律法規(guī)，唯一一部針對高溫酷暑條件下，如何調(diào)整單位和個人的生產(chǎn)生活或其他社會活動的法規(guī)，是于1960年7月1日由衛(wèi)生部、勞動部、全國總工會聯(lián)合制定的《防暑降溫措施暫行條例》（以下簡稱《條例》）。該《條例》只對防范高溫作業(yè)引起的危險后果做了規(guī)定，而對達到多少溫度該停工等沒有具體實施細則。另據(jù)了解，目前我國的《勞動法》也未對高溫假和降溫費等職工福利做出明確規(guī)定。那么職工因在高溫環(huán)境中作業(yè)而導致的中暑生病又該如何維權(quán)呢？
桂林市明辯律師事務(wù)所律師王榮認為，在工作中“中暑”屬于職業(yè)病范疇，如果職工因在高溫環(huán)境中工作而導致中暑生病的，應立即到醫(yī)院檢查，并由醫(yī)院開具診斷證明。接著，應向勞動部門申請職業(yè)病鑒定，一旦被認定為職業(yè)病，還需要向勞動部門申請工傷認定，被認定為工傷的，就可以依法申請工傷賠償。
桂林市總工會勞動保護部部長詹清認為，不管是在國有企業(yè)還是其他企業(yè)，職工都是企業(yè)最寶貴的財富，用人單位應該主動提供給他們更好的工作環(huán)境，決不能以相關(guān)勞動法律法規(guī)沒有明確的規(guī)定就忽視職工的正當權(quán)益，置職工的身體健康于不顧。
在調(diào)查中記者也發(fā)現(xiàn)，桂林市一些大型企業(yè)為確保職工在高溫季節(jié)在防暑降溫有一些可供借鑒的經(jīng)驗。
桂林長海發(fā)展有限責任公司作為一家國有企業(yè)，比較重視對職工的勞動保護。據(jù)該公司工會副主席白忠民介紹，該公司為職工防暑降溫采取了一系列措施：投入數(shù)千萬元的資金，建設(shè)新廠房、更換新設(shè)備。如取消了鍋爐設(shè)施，使用電加熱設(shè)備，從源頭上杜絕了高溫環(huán)境的作業(yè)；使用數(shù)控車床替代老式車床，數(shù)控加工中心替代普通銑床，既減輕了操作工人工作量，又改善了工作環(huán)境。同時，新廠房的建設(shè)，設(shè)計更合理，利于通風，并使用相關(guān)通風設(shè)施，使得工作環(huán)境更好。另外，每年5月至9月，該公司每個月都按時給職工發(fā)放防暑降溫費。為保證一線職工防暑降溫，從天熱時，職工食堂還會提供綠豆沙、茶水、水果等。近些年來，無論天氣多熱，該公司也從未發(fā)生過一起職工中暑事件。
桂林電力電容器有限責任公司副總經(jīng)理宋玉福在接受采訪時說，“近幾年來，我公司為了做好職工的勞動保護工作，在一線車間安裝上了空調(diào)。如公司的成套車間繞線班（主要以女職工為主），因為工作性質(zhì)，空間相對封閉，一到熱天，就像‘蒸籠’一樣。這里最初只有吊扇，但大家反映吊扇的效果不好，從2003年開始，我公司決定為每個職工配備一臺小電風扇，大家普遍反映很好。到了2005年，隨著企業(yè)效益不斷提高，我公司又為該車間配備了空調(diào)。對那些不適合安裝空調(diào)的車間，我們也盡可能保證車間通風或通過調(diào)整工作時間，盡量讓職工錯開最熱的時間。”
桂林市總工會丁存德副主席表示，作為全市廣大職工維權(quán)部門的市總工會，一直致力于推動用人單位改善職工安全衛(wèi)生工作環(huán)境。隨著天氣日漸炎熱，市總工會準備加大對職工防暑降溫工作的力度。一是督促檢查有關(guān)單位工作責任的落實；二是要求企事業(yè)單位工會每天都要提前發(fā)布高溫信息，讓職工早作準備；三是工作場所和職工集體宿舍要有通風降溫的設(shè)施；四是要保證職工清涼飲料或飲用水的供應；五是切實搞好職工食堂和公共場所的清潔衛(wèi)生，做好殺滅蚊蠅、老鼠和消毒工作，防止疾病傳播；六是要制定預防中暑、食物中毒的應急措施。
據(jù)介紹，桂林市總工會已派出勞動保護安全檢查監(jiān)督員，對不同的企業(yè)進行監(jiān)督檢查，凡發(fā)現(xiàn)用人單位對職工勞動保護，尤其是防暑工作不到位的，市總工會立即派出相關(guān)工作人員與該單位溝通，并要求其主動整改，并保證職工相關(guān)福利。同時，市總工會還將通過開展走訪慰問活動，發(fā)放防暑慰問用品等，把對職工的關(guān)心送到生產(chǎn)第一線。另外，農(nóng)民工作為特殊職工群體，在建筑行業(yè)及服務(wù)行業(yè)數(shù)量眾多，許多人在高溫季節(jié)仍要長時間進行戶外作業(yè)，特別辛苦，因此市總工會尤其重視他們的身體健康，將繼續(xù)開展“推動改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件、防暑平安度夏活動”，以維護農(nóng)民工安全權(quán)和健康權(quán)。 （徐瑩波）
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