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• 1我國中長期經濟社會發展大趨勢 科技創新格局調整和重塑

近?20?年來世界科技呈現出加速發展態勢。隨著新一輪科技變革和產業革命不斷蓄勢，世界已經進入以創新為主題、以創新為主導的新時代，全球科技領域的、國家間的科技創新格局加速調整和重構，而國際經濟社會發展大趨勢對科技創新格局調整和重塑起到重要驅動作用。

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• 2構建現代化強國的十大新型基礎設施

新基建有近期穩增長、調結構、惠民生的內在需求，但不宜泛化，要著眼長遠，有系統性、質的“代際”飛躍。

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• 3世界科學發展的若干變化趨勢及啟示

科研將告別“個人英雄時代”，個體科學家、業余科學家的發展空間日趨縮小。與歷史上的“科學偉人”不同，當前科學領域的領軍人物需要更多的領導能力和綜合能力——只有率領團隊，并獲得巨大支持，才能成功作出重大科學成果。

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• 4面向中國空間治理現代化的科技強國適應策略

空間治理能力相對落后也就成為我國治理能力和治理體系現代化的突出“短板”。當前，黨中央確定生態文明建設的目標是建成美麗中國，而美麗中國的載體是國土空間。因此，無論是目標導向，或是問題導向，實現空間治理能力現代化的進程表決定我國全面實現現代化的進程表。即使是著眼于空間治理的各類主體，增強科技支撐能力和應用程度，都將是空間治理現代化的必由之路。在科技強國建設中，面向中國空間治理現代化的適應策略的形成，對中國實現從小康社會邁向現代化社會的轉型和提升中國在全球治理體系中的水平具有重要意義。

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• 5能源發展趨勢與能源科技發展方向 顛覆性技術是最大變數

近年來，隨著資源與環境的雙重約束，以及能源科技進步，新能源成本快速降低，能源清潔低碳加速轉型已成為全球發展趨勢。能源轉型不僅伴隨著產業結構調整，同時也是能源科技進步的重要驅動力，科技進步與能源轉型相互促進，正在深刻改變能源發展的前景。能源科技是當今科技創新最主要和最活躍的領域之一。在油氣、氫能、儲能、核聚變能等方面都有可能出現顛覆性新技術，不論哪一種顛覆性技術出現，都會極大地改變世界能源供需格局。

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• 6中國科學院六調辦院方針 實施“率先行動”等改革實踐的啟示

中國科學院6?次辦院方針調整的歷史背景、主要內容、政策邏輯和引領的改革實踐。重點回顧了中科院“率先行動”計劃的邏輯起點、主要舉措和第一階段的主要成效。從中科院辦院方針調整及相應改革實踐歷程中初步提煉總結了國家戰略科技力量發展的經驗啟示。

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• 7科技強國評價指標體系的構建及指數發展預測

黨的十九大報告提出了加快建設創新型國家和世界科技強國的戰略目標和任務，而科技創新能力是建設科技強國的決定性因素，是國家經濟增長和競爭的基本驅動力量。當前，我國已成為科技大國，但科技發展還處于“大而不強”的局面。中國科技原始創新能力、科技制高點占有能力、科技領域話語權與引領能力指標與美國差距顯著，僅為美國的?25%?左右；基礎支撐能力為美國的?40%?以上；科技貢獻能力指標與美國差距最小，但仍僅為?50%?左右，中國與美國在總體發展水平方面差距顯著。

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• 8“循證決策”的未來及對我國的啟示

推進重大科技決策制度化，是我國建設世界科技強國、實現現代國家治理體系及治理能力現代化的重要內容。然而，對于正處于社會轉型期的中國而言，面對一個更加不確定的風險社會，建構科學與決策的關系面臨前所未有的嚴峻挑戰。新冠肺炎疫情的暴發與蔓延，是一堂生動的風險社會啟蒙課。在疫情中，關于科學與決策關系的討論，特別是英國“群體免疫”決策引發的質疑和爭議，揭示出風險社會中的循證困境。

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• 9我國國際科技合作政策演進及對新時期政策布局的思考

隨著我國國際科技合作的不斷深化，如何制定適應當前科技創新和國際合作趨勢、滿足我國經濟社會高質量發展需求的國際科技合作政策，是現階段亟待思考的問題。新時期，應始終重視國際科技合作在各領域的布局，充分結合“一帶一路”建設，有效發揮科技創新合作的先導作用，同沿線國家發展戰略、科技創新需求對接，打造“一帶一路”創新共同體，加強創新成果共享。

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• 10發展顛覆性技術是科技創新重要突破口 探索前瞻性治理

普遍認知的顛覆性技術包括人工智能、量子信息、區塊鏈、合成生物學、基因組編輯、可控核聚變等。發展顛覆性技術是科技創新的重要突破口，也是我國科技強國建設的重要舉措。顛覆性技術以快速潛入和替代的方式顛覆傳統技術或主流技術，并引發相應規則和格局的變革，其影響具有潛在性、劇烈性、系統性。

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• 11重視技術科學在科技創新供給側改革中的作用

近年來，我國在鐵基超導材料、量子反常霍爾效應、多光子糾纏等領域處于世界領先地位，還在中微子振蕩、干細胞等領域取得了一系列重要的基礎科學研究成果，并已成為全球高質量論文的主要貢獻國之一。但與之形成較大反差的是，我國重大原始創新成果依然缺乏，“卡脖子”的問題依然明顯存在。這意味著基礎研究的源頭知識供給作用沒有得到充分發揮，基礎研究對“卡脖子”領域科技創新的支撐不夠。

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• 12我國耕地占補平衡政策實施困境及科技創新方向

耕地占補平衡作為我國耕地保護制度的重要組成部分，是對工業化、城鎮化建設占用耕地不斷擴大的重要補救措施。當前，耕地占補平衡面臨耕地后備資源枯竭、建設用地和生態用地占用耕地需求居高不下的困境，地方占多補少、占優補劣、破壞生態等異化行為危及國家糧食安全和生態安全。耕地“紅線”就是底線，要確保這條底線不被突破；應根據耕地資源狀況及其與人口、經濟社會關系，差別化設立全國和省級層面耕地保護“紅線”。

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• 13科技創新推動下“智慧土地”發展的機遇與挑戰

我國土地資源稟賦和人口經濟持續快速增長的壓力，導致土地資源高強度、高風險利用等不可持續發展問題，迫切需要土地科技創新，轉變土地資源治理模式，提升土地資源治理能力，以及發展以土地資源數字化、精細化、智能化為核心的“智慧土地”。

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