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江西省“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（全文）
關(guān)鍵詞： 十二五 規(guī)劃 綱要 江西 農(nóng)業(yè) 農(nóng)村經(jīng)濟 產(chǎn)業(yè)化 農(nóng)民增收
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三、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)布局
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以進(jìn)位趕超、綠色崛起為目標(biāo)，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為平臺，以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)及項目為抓手，以農(nóng)民增收為核心，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，健全完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策支撐體系、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和工程建設(shè)體系，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力和市場競爭能力，積極探索一條具有江西特色的生態(tài)文明、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、管理科學(xué)、科技進(jìn)步、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
（二）基本原則
1、堅持穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的原則。加快推進(jìn)家庭經(jīng)營向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變，增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，著力提高集約化水平，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化；加快推進(jìn)統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變，發(fā)展集體經(jīng)濟、增強集體組織服務(wù)功能，培育農(nóng)民新型合作組織，發(fā)展各種農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，著力提高組織化程度。
2、堅持依靠科技進(jìn)步的原則。在資源約束日益突出、全球氣候變暖影響日益明顯的背景下，需要切實提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，強化科技支掌。要鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)科技大聯(lián)合、大協(xié)作的格局，加強農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，盡快形成一批重大科研成果，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控制和事前干預(yù)的可能性，提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。要推廣應(yīng)用先進(jìn)實用技術(shù)，提高農(nóng)民掌握和應(yīng)用科技的本領(lǐng)，幫助廣大農(nóng)民增產(chǎn)增收。
3、堅持尊重農(nóng)民意愿的原則。堅持以人為本，充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益，是農(nóng)村改革必須遵循的基本準(zhǔn)則，是農(nóng)村改革發(fā)展的動力源泉。在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的過程中，要始終依靠農(nóng)民群眾的力量，順勢而為，堅持從群眾中來、到群眾中去的根本工作路線，不斷將改革發(fā)展引向深入。
4、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原則。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，深化體制改革，努力形成城鄉(xiāng)平等對待、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌指導(dǎo)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的制度環(huán)境，從根本上破解我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)民收入分配格局，加強城鄉(xiāng)配套設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的新機制，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮新生代農(nóng)民工參與新農(nóng)村建設(shè)的力量，維護(hù)他們的切身利益。
（三）發(fā)展目標(biāo)
1、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步提升。實現(xiàn)由數(shù)量的全面增長轉(zhuǎn)變到數(shù)量和質(zhì)量的同步增長，為國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品供給提供堅實保障。力爭2015年全省糧食播種面積穩(wěn)定在5600萬畝，糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到2250萬噸，油料面積1600萬畝、總產(chǎn)213萬噸，棉花面積150萬畝、總產(chǎn)量18萬噸，蔬菜總產(chǎn)量1600萬噸，水果總產(chǎn)量450萬噸，茶葉10萬噸，肉類總產(chǎn)量450萬噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)量300萬噸。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品加工水平進(jìn)一步提升。力爭到2015年全省經(jīng)濟作物產(chǎn)值占種植業(yè)產(chǎn)值比重提高到55%以上，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到55%以上，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值4000億元，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例達(dá)到1.5:1，直接帶動農(nóng)戶400萬戶。
3、農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平明顯提高。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技推廣體系全面建立，農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平和勞動者素質(zhì)大幅度提高。力爭到2015年，全省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率比2010年提高4個百分點以上，良種覆蓋率達(dá)到98%左右，農(nóng)村信息化水平不斷提高，農(nóng)機裝備總動力達(dá)到5600萬千瓦以上，水稻機械化綜合水平達(dá)到67%以上。